明年3月1日起施行 条码经营收款有变化

用条码收付款，已经成为大部分人的习惯。近日，一则“微信、支付宝收款码将不能用于经营收款”的消息刷屏网络，引发市民热议。我们查证，此消息源于央行10月13日发布的《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知(银发〔2021〕259号)》(以下简称《通知》)，但该说法是对《通知》的误读。

事实上，《通知》并未对条码的经营收款完全禁止。浙江师范大学经济与管理学院教授林云认为，该新政的关键是将面对面收款与远程收款区别对待，将个人和特约商户区别对待，而对于普通消费者来说，正常扫码支付或偶尔收款都没有影响。

个人和商用收款条码均有经营户使用

日前，我们走访了市区的多家菜市场及自营商户，发现部分商户在用的是商户收款条码，还有部分商户虽然持有营业执照，但仍旧使用个人收款条码。也有一些商户在了解到《通知》内容后，已经办理商户收款条码。

“我们是近两个月办的，《通知》具体的规定我不是很清楚，是银行的工作人员提醒并帮我办理的。”徐女士在市区江南经营一家面馆，她说，现在顾客基本都是用手机扫码支付，把个人收款条码改成商户收款条码，以后收款会更规范。

在下官桥菜市场，多名摊主说，他们未听说《通知》的相关规定。我们扫码后发现，菜市场内的摊主们大部分使用个人收款条码收款。“一些摊主连条码也弄不明白，很多是子女帮他们弄的，有些收款条码还是子女的账户。”市场相关负责人表示，他们目前也未收到相关文件。

《通知》施行后好处颇多

该《通知》自明年3月1日起施行。针对《通知》如何规范个人收款条码，人民银行有关部门负责人表示：1.对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码;2.个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款，确有必要的实行白名单管理;3.对通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码参照执行个人静态收款条码有关要求，以防止不法分子借助个人动态收款条码规避政策要求;4.要求审慎确定个人静态收款条码白名单准入条件与规模、个人静态收款条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。

“目前，黑灰产业链式发展的隐蔽性强、危害性大。例如跨境赌博、洗钱、电信网络诈骗等，尽管执法部门、金融机构及各单位都已加强宣传，努力减少民众的风险和损失，但仍面临严峻考验。”林云表示，央行规范个人收款条码的新政有其必要性，一方面，新规区别对待面对面收款与远程收款模式，有利于从资金链中筛选判断是否存在黑灰链条并依法监管，从而斩断跨境赌博、电信网络诈骗等犯罪的洗钱资金链;另一方面，新规区别对待个人和特约商户，有利于在公平公正公开的环境下厘清税源税基，避免偷税漏税。

林云也预估了商家的潜在收益，“长期来看，将个人条码转变为商户条码后，可以搭建专属商户的数据平台，为商户提供更多有针对性的增值服务，增加商户与用户的服务连接点，提高商户的收单质量。”

此外，新政的施行有利于改善支付终端的竞争环境。林云表示：“经过多年扩张，现在的第三方支付格局基本呈现双寡头态势，央行‘坚决遏制金融服务业领域垄断和资本无序扩张’的意图明确，在央行法定数字货币大规模应用前，有必要优化环境，建立竞争有序的支付市场。”