蒋和平：创新产业发展模式带领群众摘掉“穷帽”

从下派基层任第一书记，到任职镇上党委书记，他创新“产联合作”模式和做强“飞地共建”园区，围绕脱贫攻坚工作和乡村振兴战略，积极推进农业产业结构调整和产业升级，带动当地百姓致富。他就是被评为“全国脱贫攻坚先进个人”的射洪市香山镇党委书记蒋和平。

多岗锻炼沉淀脱贫信心

“我是2006年入党，2007年参加工作。先后担任了遂宁市经济和信息化局电子与新兴产业推进科科员、副科长、科长，政策法规科科长、射洪万林乡乡长。其中2015年2月经市委组织部批准下派到射洪洋溪镇任党委副书记，2015年4月任洋溪镇三房村第一书记。”蒋和平说，走产业扶贫的路子，他是有信心的。

为了解决产业谁来投、风险如何控、利益怎么分的问题，蒋和平想出“四方联动”的办法：即政府引导、龙头带动、村级组织、群众参与，几方形成利益共享、风险共担、合作共赢的发展格局。

“比如，在桃花河村以市级财政产业扶持资金50万元、基础设施项目折资40万元、村集体现金40万元、农户以地折资20万元、绿农公司投入资金100万元入股。”蒋和平说，按照村集体、农户、业主3：2：5的股权比例，他们建立了产联合作模式，发展优质大棚蔬菜200亩，预计年产值180余万元、纯利润60万元，可实现村集体年增收18万元、农户年增收12万元。去年底，桃花河村被评为“四川省首批乡村治理示范村”。

因地施策帮群众脱贫致富

对镇上部分行政村产业发展资源要素缺乏、基础薄弱、带动能力不足等问题，蒋和平坚持优选镇域内交通便捷、要素保障到位、经济基础较好的富裕村，做强做优“飞地”产业园区，这样既可以发挥很好的示范带动效益，又可以增加集体经济收益。

以柏杨村与苏家堰村、乌盆寨村、李家坝村为例，几个村共同建成了以蔬菜、香桂、水蜜桃种植为主的8000亩“飞地”产业园；长岭岗村与新城坝村、桃花河村共同建成了以蔬菜大棚种植为主的6000亩“飞地”产业园。在这种模式下，产业发展资源不足的行政村，负责输送劳动力和提供产业扶持资金入股分红（每个行政村2-5万元），产业发展要素齐全的行政村负责土地资源、水资源等。如今，园区已成立专合社19个，吸纳291户群众入社，很好地解决了280人务工就业问题，7个行政村的村集体经济收入均增收1.5万元以上。2018年1月，蒋和平担任射洪万林乡党委副书记、乡长。他围绕脱贫攻坚工作和乡村振兴战略，积极推进农业产业结构调整和产业升级，大力发展手工制造业和旅游业，全乡经济社会发展再上新台阶。

此外，蒋和平以提升群众幸福感为出发点，顺利完成了易地扶贫搬迁和土坯房整治工作任务，并大力发展社会公益事业，发放助学金9万元，帮助50名贫困学生圆“大学梦”，新建农民体育健身广场1900余㎡、室内健身房100㎡，健全乡村公共文化服务体系。

严于律己当好群众贴心人

“作为人民的公仆，党员干部的形象十分重要。”蒋和平说。在单位上，同事评价他是一个处事稳重、作风正派、廉洁自律的人。在百姓心中，他是一个自觉践行党的群众路线，在思想上尊重群众，在行动上贴近群众的好领导。

“他经常到家里来和我们面对面谈心，听我们的想法，是我们的贴心人。”当地群众这样评价蒋和平。

在脱贫攻坚“战场”上，蒋和平用肩膀扛起了带领百姓脱贫致富的责任，用行动当起了脱贫攻坚战场上的“吹号人”，集结香山镇的干部、百姓齐心奋进摘下“贫困帽”，踏上奔小康的致富路。

（全媒体记者　黄尧）