奇台县发出全疆首张宅票 宅基变票证 老宅迎新生

中新网新疆新闻4月16日电（靳春燕 马磊 姬顺山） 4月14日，全疆首批宅基地宅票发放仪式在奇台县半截沟镇举行。

该镇江布拉克村新户梁四组村民吴建军高兴的领到了镇上统一发放的宅票，和他一起拿到宅票的共有9户人家。

吴建军兴奋的告诉记者：“宅票的有效期是15年，把宅基地权力放活了，我可以跨村跨镇申请新的宅基地，也可以用宅票抵押贷款，觉得放心了。”

奇台县半截沟镇是特色旅游乡镇，近年来依托江布拉克资源，借旅游发力，助力乡村振兴，在此背景下，农村闲置房屋价值凸显。但与大部分农村一样，镇域“人走房空”“建新不拆旧”现象普遍，乡村闲置的老房，不仅有随时倒塌的危险，而且宅基地资源长期闲置，变成“脏乱差”的集中地，加之农房分散等诸多因素，不少有意向投资的企业望而却步。宅票改革旨在解决这一问题。

奇台县半截沟镇江布拉克村村委会主任刘建新说：“地方腾出来才能招商，外面新鲜血液进来以后，他们把农家乐或是高端民宿搞起来，带动村上的农家乐和民宿发展，整体村上就能致富。”

今年以来，作为全国农村宅基地制度改革试点县的奇台县，不断深化农村宅基地改革走深走实，创新推出“宅票”，引导农户将合法闲置宅基地按照自愿方式退出依法登记的宅基地使用权，采取自愿无偿方式，退还给本村集体经济组织，保留宅基地农户资格权。以票证的形式，明确和保障了村民宅基地合法权益，通过一张“小票”的形式，打消了村民对宅改政策疑虑，使村民吃下定心丸。

同样拿到宅票的江布拉克村二组村民刘玉年一刻也没闲着，他和妻子赶忙帮着拆了旧房。他家的三间老房子是20多年前盖的土木结构房，一直没人住，只能堆个杂物。不仅拆了旧房，刘玉年还将院里两套住房领了宅票，折价入股，就等着民宿建成了分红享收益。

“宅票也领了，就等将来跟别人分红。农村人永远要有宅基地，拆了也罢，我有宅基地，啥时候我哪儿要一块宅基地，他还得给我一块宅基地。”谈到收益刘玉年笑得合不拢嘴。

“宅票”明确了宅基地四至边界、面积，加盖了乡镇和村股份经济合作社的公章，村民可以通过有偿转让、抵押贷款、入股、流转等方式盘活这一资产。同时乡镇村可通过发放“宅票”，回收农民的空闲宅基地，用于村庄规划建设或产业发展。

奇台县半截沟镇党委书记范敏表示：“通过宅票发放，进一步调动农民群众参与到产业发展当中，将原有一些土坯房、残垣断壁进行清理，腾出建设用地，用于江布拉克旅游业的发展，同时和村集体经济有效结合，推动集体经济增收，让老百姓致富，把村庄建设得更加美丽。”

奇台县发放“宅票”是加快推进全县宅基地制度改革的有益探索，为宅基地制度改革带来新的气象，必将有力推动奇台县乡村振兴工作迈上新的台阶。

“这在全疆也是仅此一家，在内地探索是地票的形式，由财政保底，但奇台发放宅票没有财政保底，是纯纯通过市场化的运作手段来改革实施。宅票就是个突破口，通过突破口来把我们宅基地制度改革的各项政策相互配套，集合发力来做这块工作，意义很大。”昌吉州农经局副局长郑标表示。