菏泽市卫生健康委举办行政执法人员法律知识视频培训班

为进一步提升全市卫生健康行政执法队伍依法决策、依法行政意识和监督执法水平，6月22日，菏泽市卫生健康委举办全市卫生健康系统行政执法人员法律知识视频培训班。培训班特邀市司法局党组成员、副局长韩允谦做专题讲座。市卫生健康委党组成员、二级调研员、市卫生健康综合执法支队支队长杨继香主持培训。市卫生健康委设主会场，各县区卫生健康局设分会场。

韩允谦从三个方面进行讲解培训。一是依法行政基本要求与行政处罚制度的演变，切实做好修法后的行政处罚工作。新的《行政处罚法》明确了行政处罚的概念，完善了行政处罚的种类，扩大了行政处罚的设定权限，细化了行刑衔接，重申 “一事不再罚”原则。因此，各级要建立健全行政裁量权基准制度，完善执法程序，明确具体操作流程，全面落实行政执法责任制，严格执法人员执法责任和责任追究机制。二是“三项制度”与行政权力网上运行、“免罚清单”，非诉执行“府院联动”与“两法”衔接(行政与刑事)机制。重点讲解了行政执法“三项制度”的实施范围、具体要求，建立涉企“不罚”“轻罚”清单，明确“首次不罚或首次轻罚”适用范围，做到涉企“无事不扰”。针对行政非诉执行

案件难于执行问题，通过行政机关、检察机关、审判机关的线索移送、信息共享和相互配合，审判机关利用司法强制力，使行政相对人认真履行生效的行政决定，从而确保行政目的得以最终实现。三是切实防范化解执法风险，结合《民法典》对10类不当行政执法行为予以讲解。

最后，韩允谦要求各级卫生健康行政执法人员要确立法治理念，树立法治思维，运用法治方式，形成法治信仰，自觉运用法治思维想问题、做决策、办事情，尊法、守法、学法、用法，自觉运用法治方式处理问题、解决矛盾。

市卫生健康委机关持行政执法证人员，市卫生健康综合执法支队全体卫生监督员，开发区、高新区有关人员60余人在市级主会场参加培训。9县区300余人在分会场参加培训。