城阳区“三位一体”扎实推进婴幼儿照护服务健康有序发展

城阳区现有0-3岁婴幼儿3万余人。近年来，城阳区按照“家庭为主，托育补充，优化服务，分类推进”的原则，以政府购买服务为推手和切入点，探索实施“家庭+中心+机构”三种服务模式，研发搭建婴幼儿照护信息服务平台，形成了“三位一体”全方位服务体系，为0-3岁婴幼儿家庭提供专业、精准、多元的婴幼儿照护服务。目前，服务体系已初见成效，受益近3万人次，创新做法被国家卫健委《工作交流》刊发推广，人民日报、新华社、中央电视台等媒体机构20余次报道城阳经验。

建立工作机制，形成抓促有力的婴幼儿照护保障体系

成立由分管区长牵头的婴幼儿照护服务工作领导小组，统筹谋划、协调推进婴幼儿照护服务管理工作;成立托育机构评估指导小组，对新建托育机构设置标准和管理规范进行早期介入，确保建成一处、规范一处，目前已建成省级托育机构示范点1家、市级托育机构示范点1家;建立0-3岁婴幼儿照护联席会制度，协调解决托育机构注册登记、卫生评价、证件出具等系列问题;出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，从加强机构建设、强化服务指导、规范机构管理等方面做出明确规定;采取政府购买方式，投入专项资金210万元，建立“家庭抚育+中心服务”婴幼儿照护体系;制定《婴幼儿家庭抚育项目实施方案》，与婴幼儿照护服务机构签订合同，明确目标、责任，对婴幼儿照护服务机构的服务质量、群众满意度等进行动态监管和年度考评，确保婴幼儿照护服务长效发展。

打造三种服务模式，健全多元化的婴幼儿照护服务体系

一是启动“关注生命之初1000天”家庭抚育项目，实现“家庭式”精准服务。在社区率先开展“关注生命之初1000天”家庭抚育，通过政府购买服务重点为0-3岁育龄家庭量身定制科学育儿培训指导。项目实行“四期三服务”工作法，针对不同服务需求，将育龄家庭分为“优孕、优育、优护、优教”四期，育龄家庭可每年免费享受线上96课时服务、线下16课时“面对面”培训及4次个性化入户服务，育龄家庭可随时、随地得到专家及时、有效、专业的服务指导。截至目前，共为 3200余个0-3岁婴幼儿家庭提供了管家式精准服务，2.2万人次受益。

二是设立0-3岁婴幼儿照护指导中心,实现“一站式”全能服务。依托棘洪滩街道卫生院设立全市首家0-3岁婴幼儿照护指导中心，在原有围产保健、儿童保健、预防接种门诊的基础上，增设母婴关爱服务室，开展系列特色服务。投入50万元实施母婴关爱服务项目，区域内常住人员均可持卡(37°母婴关爱卡)免费获得5次“一对一”个性化婴幼儿照护服务(孕期指导、母乳指导、小儿推拿、早期教育) 和一次母婴中医指导服务(中药产后泡浴及婴幼儿中医保健)，以及线上线下双课堂等系列服务。截至目前，共计7200人次受益。

三是打造多元托育服务模式,满足差异化需求。结合区情特点，鼓励发展多元托育机构，统筹推进建设“高端与普惠”并行的托育机构28家，在行政商务区、新建住宅区、空岗工业区分别打造差异化婴幼儿照护示范中心，一定程度上满足不同家庭婴幼儿照护服务需求。如位于行政商务区的“惠洛克儿童国际之家”，是集孕期、产后、育儿照护与指导为一体的一站式母婴健康服务管理中心，满足周边高收入群体工作、育娃、保健三不误的需求;位于新建住宅区的“仟佰墅幼儿园”，实行0-6岁一体化教学，开展0-3岁家庭早教公益免费课，满足年轻夫妇托育一体、经济实惠的需求;位于空岗工业区的“德育衡幼儿园”，0-3岁托育每月收费700元,缓解外来人员照护孩子困难。

搭建信息服务平台，完善婴幼儿照护智能应用体系

为提供更加便捷高效的服务，与第三方共同研发了“37°+智能管理平台”，将三大实体服务(家庭抚育项目、婴幼儿照护指导中心、照护机构)进行整合串联，可实现信息采集、智能提醒、自主预约、数据应用、五方(0-3岁婴幼儿家庭、社区卫健人员、街道卫健部门、街道卫生院、第三方社会机构)共建共享等功能。育龄妇女或家庭可以通过手机 APP智能提醒或自主预约托育、妇幼保健服务事项;通过育龄妇女信息系统共享数据以及群众自己提报的变更、需求信息，社区、卫健、妇保、托幼机构可实时了解服务对象孕、产、育、托动态，监控各项服务的落实情况，及时主动提供相应服务。平台由政府和系统研发方签署保密协议，各使用方进行权限分级，保证信息安全性和准确性。最终信息平台可以实现社区、街道卫计办、卫生院及托幼机构的信息共享，互相协调和嫁接职能，并定期对服务质量、评价数据进行分析，不断调整和完善服务内容，为0-3家庭提供最全面的呵护。