东台市卫健委扎实推进村卫生室私自购销药品专项整治

今年以来，东台市以正风肃纪“镇村行”“看机关”两个专项行动为抓手，立足服务基层群众健康，深入推进村卫生室私自购销药品专项整治，查纠存在问题，落实整改措施，建立健全规章制度，强化镇村一体化管理，推动村卫生室服务能力水平有效提升。

一是以“全覆盖”为目标，凝聚行动共识。市镇两级组织召开村卫生室私自购销药品专项整治部署会和推进会，将专项整治目标要求覆盖到每个村卫生室、传达到每位工作人员。机构核查全覆盖。研究制订专项整治实施方案，组织417人次对辖区村卫生室进行两轮全覆盖村级自查、镇级核查。药品盘点全覆盖。对村卫生室库存及在架所有药品的种类、剂型、品种和规格，逐一盘点、逐一过堂，确保所有药品调拨有凭证、销售有发票。人员培训全覆盖。统一组织学习村卫生室私自购销药品专项整治实施方案以及药品管理法律法规，卫生院药品管理人员及乡村医生先后1600余人次参加学习，切实做到提认识，知敬畏，守底线。

二是以“小切口”为抓手，做实常查深查。从村卫生室药品调拨、销售、管理等环节的“微小点”入手，多措并举开展督查，把专项行动向纵深推进。坚持部门联手深入查。该市纪委监委第十一派驻纪检监察组联合卫健委对村卫生室药品购销、存储情况进行督查，督查采用“四不两直”方式进行，重点检查专项整治活动学习传达贯彻、建章立制、药品帐实相符等情况。组建专业队伍常态查。组织32名卫生监督员队伍，对全市327个村卫生室进行全覆盖督查，对督查中发现的问题及时交办镇卫生院并跟踪整改到位。同时，保持队伍不散、力度不减，按照“每个月30%、每季度全覆盖”的要求，常态化开展监督检查，累计排查交办问题44条，整改44条，整改率100%。抽调精干力量随机查。卫健委抽调精干力量，每月开展随机抽查，在每所村卫生室随机选取5种在架药品，进行库存帐目与实物数量核对，累计抽查31所村卫生室，发现问题全部交办并整改到位。

三是以“严考核”为导向，倒逼责任落实。将村卫生室药品购销管理纳入镇村医疗卫生机构考核内容，发挥考核导向作用，推动专项整治责任落到实处。与考核排名挂钩。实施“双考核、双挂钩”，每月排名、每月通报，药品购销考核结果直接影响镇卫生院、村卫生室的得分和排名。与绩效工资挂钩。考核结果与镇卫生院绩效工资总量和村卫生室综合补助、收入分配挂钩，严格兑现考核奖惩。与评先评优挂钩。严格执行考核奖惩制度，凡被通报或者问题交办整改不到位的村卫生室，在星级村卫生室评比和甲级村卫生室创建中全部“一票否决”。

四是以“制度化”为目标，建立长效机制。围绕“建章立制、长效常态”的要求，明确管理单位主体责任，巩固制度化成果。完善一系列制度。重新梳理并修订完善《东台市农村卫生室服务能力建设管理办法》《东台市镇村卫生机构一体化管理实施方案》，进一步建立健全村卫生室调拨药品有凭证、收费有票据、收支有账目等制度。推出一揽子措施。建立“电话随访”“飞行检查”“驻点督查”三项机制，对辖区村卫生室购销药品情况实行常态化不间断检查。强化一体化管理。切实强化镇村一体化管理，做到“机构、人员、业务、药械、财务和绩效考核”六统一，一体化管理率100%。