“人工+智能”，主动发现、智慧救助更有力

为构建解决相对贫困长效机制，宁津县民政局创新开展工作，立足全县困难群众帮扶救助全覆盖、兜住底、无遗漏，致力于社会大救助体系建设，利用社会大救助综合管理平台大数据推动形成了云计算预警体系，主动预警和村级协理员入户核实相结合，变被动救助为主动发现，织密编牢“兜底保障网”。

为科学确定救助对象，有效保障应扶尽扶，全面搭建“主动发现，智慧救助”的社会救助模式，一是建设贫困人口数据库，根据救助对象致困原因和急难程度等，统筹安排救助项目，科学分配救助资源，及时掌握其基本情况，及时发现，及时救助。二是建立主动发现救助机制，除贫困群众自身申请外，村(社区)协理员及时发现并提报困难群众情况。同时平台会根据大数据库居民贫困指数或政策标准等因素运用大数据技术分析预警并推送相关信息。

2020年8月15日，柴胡店镇青积雾村村民任清海，52岁，精神二级残疾，现已无劳动能力，独自一人生活，柴胡店镇青积雾村大救助服务站协理员了解这一情况后，及时对郝清义家庭情况进行了登记，并通过德州市社会大救助体系服务平台进行了申办提交，柴胡店镇大救助工作站在接到这一申请信息后，主动对该家庭进行入户调查，数据比对，发现郝清义符合农村分散特困供养标准，并为其办理，保障了郝清义的基本生活。郝清义通过大救助平台申请救助实现了在家门口办理，也正体现了我县“救助领航，送爱到家”的理念。

宁津县大曹镇大曹村村民李书芬，今年71岁，儿子宋文栋是视力一级残疾人，常年靠母亲李书芬照顾生活起居，因生活困难，于2020年6月大曹镇民政办便为其母子办理了低保，母子二人每月可领到700元的低保保障金。但是祸不单行，灾难再次降临这个困难家庭，2020年11月份，李书芬不幸因煤气中毒住院治疗，由于儿子宋文栋视力残疾，导致李书芬住院十多天都无人照料，生活十分困难，村协理员得知这一消息后，立刻通过德救助微信小程序为其母亲申请了急难型临时救助，大曹镇民政办工作人员收到救助申请信息的短信后，当天便展开入户调查，经调查核实后发现李书芬母子生活确实艰难，最终为其发放了2000元的临时救助金，及时解决了宋文栋母子的生活困境。2021年1月，社会大救助服务平台按照居民困难指数排序再次将宋文栋的家庭状况信息推送至平台预警，民政办工作人员接到预警提醒后随即联合村协理员再次对其家庭状况进行入户核实，寒冷的天气对其一家的困难生活无疑是雪上加霜，李书芬一家生活十分窘迫，民政办工作人员便主动为宋文栋申请了临时救助，并发放了2000元的保障金，保障了其一家的基本生活。

自平台启用以来，我县通过大救助体系服务平台申请办理低保救助98户221人、特困供养136人，临时救助322人。

2020年冬季寒潮侵袭，极寒天气天气多发。为确保困难群众温暖、安全过冬，我县依托社会大救助体系服务平台主动发现机制，按照居民家庭贫困指数排序，通过大数据云计算手段，自动将3%的困难群众推送至各乡镇(街道)。各乡镇(街道)充分调动帮包干部、村级民政协理员的主动性和积极性，对推送的困难群众逐一进行入户走访排查。排查人员将走访情况详细信息及照片通过数据平台同步更新至大救助平台移动端。县、乡、村社会大救助站点工作人员还能通过微信登录小程序“德救助”管理版实时查询本村困难群众温暖过冬排查进度，详细了解房屋、取暖设备等情况，并将每户的取暖情况形成现场判断，对存在安全风险的及时提醒整改，对缺少取暖设施的及时更换添置。即时帮扶救助措施及时录入平台，对困难群众实施精准救助，切实保障困难群众温暖过冬。全县共完成困难群众温暖过冬情况排查8827人。其中，549名集中供养特困人员发放取暖补贴35.28万元，82个困难家庭发放临时救助19.67万元，为88个困难家庭购置取暖设施或清洁煤。困难群众急需的取暖物资第一时间送到困难群众手中，确保无一人受冻、温暖过冬。

通过社会大救助体系建设，形成了“主动发现、快速响应、精简程序、部门联动、规范高效”的智慧救助模式，运用平台大数据分析功能和智能预判系统，变困难群众申请救助为平台主动发现智慧服务，将政府救助政策与保险、福利等政策和社会力量有效衔接，推动新型救助体系闭环运行，让救助始终围绕“最困难的人”进行，实现应助皆助，更加精准、有效、规范。