统筹谋划 精准发力 创新驱动--奋力推进审计工作质量上台阶
近年来,曹县审计局立足高标站位、明确项目定位、瞄准审计点位,抓统筹、强管理、重创新、铸精品,促进审计质量、效率和效益整体提升,不断推动审计工作高质量发展。全市审计质量现场会先后3次在我县召开,上报参评的10个项目分别获得省优秀或表彰,其中1个项目获得审计署表彰,摘取了全省审计项目优秀或表彰“8连冠”。我们的做法是:
一、统筹谋划,“一盘棋”理念铸精品
牢固树立审计“一盘棋”理念,高质量谋划审计项目,找准定位、把准方向、定准措施,一体化打造审计精品项目。
(一)科学谋划项目,突出精准定位。紧扣上级审计机关工作部署和要求以及县委、县政府工作中心,向县纪委监委、县委组织部和信访、财政等部门单位征询建议和意见,提前谋划年度审计项目计划,排查筛选2至3个资金量大、审计事项多、社会关注度高的项目,作为优秀审计项目培育目标,重点谋划、精心实施。
(二)加强组织管理,实现整体推进。围绕审计高质量理念,把提升审计质量、争创优秀审计项目当作“一号工程”,纳入党组重要议事日程。建立了局长负总责,分管审计质量建设的副局长统筹负责,其他分管领导协同负责,科长直接抓落实的组织结构和工作机制,为打造优秀审计项目提供了组织保障。
(三)优化资源配置,提升审计质效。统一整合审计资源,打破科室壁垒,根据审计项目需要组建审计组。各小组组长和主审实行竞争上岗方式,其他成员采取“将选兵,兵选将”双向选择的方式确定。同时针对被审计单位特点和参审人员各自的特点和专长,对人员进行新老搭配、互补搭配、专业搭配。
二、精准发力,“精细化”管理促规范
始终把审计质量管理作为第一要务,突出审计重点,强化审计精细化管理,切实加强审计质量控制。
(一)强化实施环节管理。一是抓实实施方案。加强研究分析,强化调查了解,由牵头科室复核把关审计实施方案,并报局法规科备案。二是加强过程调度。实行扁平化管理,领导下沉一线调研指导工作;坚持开好“审前部署、审中调度、审后总结”三个会,明确责任目标,及时解决问题,做实审计成果。三是实施跟踪审理。前移审理关口,组成跟踪检查审理小组,开展跟踪审理,提升审计质效。
(二)强化审计质量控制。一是防范现场审计风险。健全审计质量控制体系,完善审计指南、法规向导,加强实务指引。二是开展审计质量自查。每年度审计项目完结归档前,由法规科牵头,抽调各科室业务骨干组成检查组,进行审计项目质量和审计档案归集完整性检查。三是狠抓业务质量考核。实行考核激励机制,对科室、个人进行双重考核,将考核结果与职务职级晋升、职称挂钩和评先树优秀相结合。
(三)强化审计成果运用。一是强化成果转化。坚持按照“一项目、一信息、一专报”的要求,全过程、多维度提炼挖掘成果,为领导决策提供参考。二是注重案件移送。利用“三个区分”和“十五个有利于”原则,加大案件移送力度,与县纪委监委和司法部门建立了反腐工作协调联动机制,增强了反腐合力。三是推动问题整改。持续推进问题整改清单制和“边审边改”工作方法,认真落实容错免责机制,建立健全审计整改长效机制,扎实做好“后半篇文章”,有效发挥审计“治已病、防未病”作用。
三、创新驱动,“研究式”审计提成效
为大力推动审计事业创新发展,我局认真贯彻落实党的十九大精神,深入开展“大学习、大调研、大改进”工作,培养研究式学习和研究式审计的工作思维,努力提升审计质效。
(一)大力开展学习研究。坚持“以人为本”,加强审计人员业务培训学习教育,创新开展周五“人人讲”活动,交流心得体会,分享经验做法;牢树科技强审理念,确立攻关课题,成立研究小组,定期开展研讨学习;积极选派审计人员参加上级审计机关组织的专题培训和开展的专项审计项目,以干代训,加强实践锻炼补齐短板。
(二)推进行业系统审计。持续加大行业系统审计力度,不断拓展审计监督广度和深度,有序实现对重点行业、重点领域的审计全覆盖。探索推进“双主审双方案”工作机制,通过“业务思路+大数据分析”、“政策研究+大数据分析”等方式和融合式、镶入式等审计模式,积极开展跨系统,实现“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。
(三)加快“智慧审计”步伐。建立全流程数据应用工作机制,将大数据应用嵌入审计全过程,对全县一级预算单位进行“经济体检”;以推进“大数据应用试点单位”建设为契机,探索运用“人工智能—深度学习”方法,将“基于深度学习的卫星影像建筑物自动识别”技术逐步应用在查处违章建筑、保护耕地上,进一步提升自然资源资产审计成效。该项创新被县委全面深化委员会作为改革创新案例印发并上报,又在全省召开的加快推进智慧审计三年行动落实研讨会上做了现场交流,受到省厅领导批示和充分肯定。(曹县审计局 李俊军)
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