打好六招“组合拳”，强化水利行业监管

为进一步强化常熟市水利工程行业管理，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的发展总基调，常熟市水务局坚持以履约考核为抓手，打出行业监管“组合拳”，让水利行业监管真正“强起来”。

第一招：项目管理人员履约“点名制”

抓生产，首先抓“人到岗”。常熟市水务局自2017年以来，设立履约考勤工作组，每月随机对在建项目管理人员对照投标文件信息实施现场“点名”，要求项目“一长四员”人员信息上墙，以防人员身份造假。为进一步加强“一长四员”履约到岗的管理力度，在项目招标文件中明确人员到岗要求，凡是因项目管理人员到岗率低被水务局约谈的标段，当季度履约考核等级不得评“优”。

第二招：“四不两直”明查暗访

管行业必须管安全，常熟市水务局明查暗访工作组以“四不两直”形式不定期对在建水利工程进行安全检查。对明查暗访中发现的问题下发整改通知，要求施工及监理单位限期整改到位并回复，形成管理闭环，并对项目存在的安全问题进行评价打分，在安全生产明查暗访工作微信群中及时公布，督促各参建单位整改，以此作为履约考核的重要依据之一。

第三招：质量监督“四个一”常态化专项整治

常熟市水利工程质量监督管理站根据上级有关要求，对在建水利工程积极开展“四个一”专项整治活动。对检查中发现的质量问题下发质量整改通知书，并抄送常熟市水务局。各参建单位须根据专项整治意见，及时整改并回复，整改情况纳入履约考核。

第四招：省、市、县三级不定期开展稽察

工程建设过程中，省、市、县稽察工作组不定期通过听取汇报、实地检查、查看资料、质询等方式开展稽察活动。现场稽察结束后，稽察工作组与工程参建单位就稽察报告交换意见，正式下发稽察意见，各参建单位限时整改回复，并纳入履约考核。

第五招：利用执法手段严格把关安全生产

由常熟市水政监察大队牵头，局安监科参与，依据《水利工程建设安全生产管理规定》等相关规定，开展安全生产专项执法检查行动，并将检查结果作为履约考核的重要依据之一。通过开展常态化安全生产执法检查，有力震慑了工程建设领域违法违规行为。

第六招：严管、严审专项资金账户

强化工程资金管理，将保障专项资金账户列入履约考核。定期检查农民工工资专用账户，对劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督。通过核对工资台账、人员与银行卡等方式，严管、严审专项资金账户。督促施工单位及时清算支付工程款，规范各施工单位的用工行为，落实分账管理、工资专户、实名制、维权公示等制度，有效保障了农民工工资及时支付。

水利工程行业建设管理来不得半点马虎，质量与安全并重，建设与管理并重。作为行业主管部门，常熟市水务局将进一步强化履约考核制度，加大对建设、施工、监理单位的监督管理，“强监管，提质效”，不断提升水利工程行业监管水平。