成都幸福美好生活十大工程 构筑城市未来竞争新优势

川观新闻记者 吴亚飞 张红霞 程文雯

2021年的成都“两会”，“幸福”成为两会代表委员建言献策的重点。

为市场主体创造发展机会、为新兴产业提供应用场景、为各类群体搭建圆梦舞台……这十大工程描绘出一幅幅美好社会生活图景，从衣食住行到生老病死，从创新创业到休闲娱乐，把每个成都人的生活、事业密密织入城市发展的大图景中。

城市的初心是“让生活更美好”，城市的发展归根结底是“以人民为中心”。以“幸福”为题，成都将如何作答？

【出台背景】

顺应新期待  城市发展“以人为本”

截至目前，成都已连续12年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。“幸福美好生活十大工程”不仅是成都的初心，也是成都的底气。

2020年12月，成都市委召开党外人士座谈会，首次提出实施“幸福美好生活十大工程”，得到大家积极回应。经过深入研究和论证，成都把“十大工程”纳入“十四五”规划建议，并公开征集社会各界意见建议，得到广泛响应。

本次两会，成都在“十四五”的开局之年，向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，对“幸福美好生活十大工程”进行落实部署，顺应人民对幸福美好生活的新期待新向往。

许多今年参会的代表委员看到会议安排中有审议、讨论“幸福美好生活十大工程”的议程安排时，充满惊喜——每年“两会”都有一个主议题，相较于以往以经济类为主要议题，这个充满人本化色彩的议题，与千家万户相关，更与城市温度相关。这在成都两会中尚属首次，更体现了成都将以满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目标。

成都市主要负责人表示，对“十大工程”作出系统谋划部署，因为它不仅是民生工程、民心工程，更是成都增强发展战略优势、保持生活城市特质的重要抓手，充分体现了践行新发展理念公园城市示范区的价值依归。

【创新特色】

接地气贴民心  实际行动“丈量”幸福

细看“幸福美好生活十大工程”的主要内容，突出了民生的维度，更加强调从市民群众的真切感受和所需所盼出发，“从宏观着眼、从微观着力”，努力让城市改革发展成果转化为人人可感可及、普遍受益的社会认同。

接地气、贴民心，让幸福美好可感可及，正是“幸福美好生活十大工程”的特点。

让“上班的路”“回家的路”更加舒适便利，30分钟内通勤人口占比达到45%；打造儿童“半小时自然体验圈”，为儿童提供回归自然、释放天性的公共空间；对符合条件的来蓉青年给予购房优惠，人才公寓享受政策面积最高8.5折优惠……

“无论是孩童还是老人，无论是‘新市民’还是‘老市民’，都能在‘幸福美好生活十大工程’中找到自己的方位。”成都市人大代表、锦江区爱有戏社区文化发展中心主任刘飞表示。

可量化、可操作，让城市初心落地落实，也是“幸福美好生活十大工程”的特点之一。

《关于实施幸福美好生活十大工程的报告》中，对具体实施路径进行了明确：依据未来五年城市人口和市场主体总量、分布和结构性变化及其对公共服务的需求，推动市民、企业发展体验与城市能级同步提升；以建设成果可量化、可分析、可感知为导向，对标上海、深圳等先进城市，对各项工程指标设置的科学性、目标完成的可行性、措施路径的有效性进行反复研究，确保每一项工程提出的举措、指标均落地可行；以政府主导、市场主体、商业化逻辑为导向，定期发布社会投资机会清单、创新公共服务供给、释放城市投资机会。

成都市政协委员、大邑县农村发展服务中心主任包蕾对此表示，幸福美好本是一种的感受，而成都将这种主观感受用实实在在的工程和行动来落实，并且有考核有指标，是非常实际和务实的。

【集思广益】

为幸福美好生活贡献“金点子”

构建全域公园体系、将老旧小区改造提升与历史文化保护传承相结合、借鉴先行城市经验……在分组讨论上，代表委员们踊跃发言、集思广益，分享各自的“金点子”。

“全龄友好包容社会营建工程”是“十大工程”之一。民盟成都市委会主委刘旭光表示，“全龄友好包容”这一全新理念，在城市建设领域中首次提及，将推动成都加快实现培育彰显人文关怀、全民共享福祉的现代城市文明新样板，其核心在于统筹融合，而难点在于分割封闭。在具体营建过程中，应当建立科学的工作体系，形成完备的城市全龄生活圈，实现全龄化的城市设施、管理、政策、文化友好体系。

伴随着成都城市竞争力的与日俱增，代表委员们直言不讳，“成都对年轻人的吸引力日渐增强，少不入川的说法应该更改了，‘少’就是要入川。”

成都市政协委员、中国西部非遗文化产业研究院院长谢飞特别关注“十大工程”中的青年创新创业就业筑梦工程，他表示，“与北上广深相比，成都靠什么把年轻人吸引过来？成都的优势是环境友好，特别是生活环境的友好，这是成都独特的优势。”

谢飞认为，未来应加强对成都发展定位和机遇的广泛宣传，凝聚起成都吸引各方人才的良好社会氛围，让更多的年轻人了解成都、认识成都、向往成都。

“幸福美好生活十大工程”不是写在纸上，而是渗透在市民群众的真切体会中。

成都市人大代表、成都市温江区幸福田园花木营销专业合作社理事长郭建平拿出手机，亮出自己的微信名——“幸福”。

“过去几年，温江的变化非常大。”郭建平谈到，自己所在的幸福村也从纯农业村落，变身成为4A级旅游景区“幸福田园”，伴随更具品质的医疗、教育、文化设施建设，村民们的幸福不止步。