140个人民调解组织，让阿坝县各族群众烦心事有人操心

川观新闻记者 徐登林

“现在这围墙结实吗？”2月16日上午，在阿坝州阿坝县阿坝镇三村，该村党支部书记、村主任、村调解委员会主任马占兵带领一行人来到马茹德家里，询问几个月前邻里纠纷解决情况。

五金炉具市场大门处挂着宣传横幅。

“结实，比以前我家自己建的都结实。”马茹德乐呵呵地回答，脸上洋溢着满意的快乐。

2009年以来，从2009年至今，阿坝县探索建立了县级调解委员会、15个乡（镇）调解委员会和81个村（居）调解委员会，实现县乡村三级全覆盖。县乡村三级调解委员会运作遵循三三制原则：即村（居）调解委员会调解三次未果的，报乡（镇）调解委员会，乡（镇）调解委员会调解三次未果的，报县调解委员会，不断增强预防和化解各族群众烦心事的能力，有力促进了社会持续和谐稳定。

围墙开裂有人管

2021年7月，马茹德家邻居洛某在建设新房过程中开挖地基。由于两家距离近，马茹德家围墙有一天突然严重开裂。“我当时要求邻居立即解决这个问题，但他说等新房修好了再说。”马茹德说，她非常生气，便找到了村调解委员会。

干部向村民征求人民调解工作意见。

“我们村的调解委员会成立于2009年，现在由4名村干部和3名村民代表组成。”马占兵说，村调解委员会主要处理一些民事纠纷。

接到马茹德的情况反映，马占兵带领村调解委员会一行人来到现场，发现严重变形开裂的马茹德家围墙下就是一家人的出入通道。“如果不立即解决开裂围墙问题，可能发生更严重的安全事故。”马占兵说，他与调解委员会的同志商量，形成一致意见，让洛某迅速拆除危险围墙。

经过做工作，洛某不但同意立即拆除开裂围墙，而且愿意尽快给马茹德家建起新围墙。

买卖纠纷终和解

在阿坝县城郊结合部有一个五金炉具市场，市场中有20户左右的手艺人在这里制作销售藏式火炉。这些火炉使用钢铁制作，非常精美且具有民族特色，每个价格从500元到2万元不等。当地手艺人丁学懿给记者讲述了调解止争的一件往事。

2016年8月，遂宁手艺人谢海兵与青海一商人约定20个火炉采购，每个价格5000元，为表诚心，青海商人先期支付5000元定金。过了一段时间，青海商人认为自己出价太高，要求谢海兵降价，每个火炉4500元。谢海兵不同意。双方在五金炉具市场眼看要由争吵变成打斗。

“得到消息后，我们立刻派出调解人员赴市场处置。”阿坝县市场监管局麦尔玛市场监管所所长、县消费纠纷调解委员会主任杜朝旭回忆说。

阿坝镇三村调解委员会部分成员在讨论案件。

除了县乡村三级调解委员会，阿坝县还按行业特点，建立了14个专业性的调解委员会，包括消费纠纷调解委员会、信访事项调解委员会、三山一界调解委员会、旅游纠纷调解委员会等。

经过调解，谢海兵与青海商人同意各让一步，火炉价格最终确定为每个4900元，采购个数不变。“我们建议青海商人给谢海兵献了哈达，表示友好和解。”杜朝旭说。

调解大网促和睦

从2009年到目前，阿坝县共设立人民调解组织140个，活跃着1093名调解人员，基本形成了纵向以县乡村调解委员会为主、横向由各行业性调解委员会为辅、片区以流动调解庭为补充的人民调解组织体系。

在人民调解组织中，谁来担任调解员？“县上探索建立了公开选聘特邀调解员机制。”阿坝县委统战部副部长、县民宗局局长杨成德介绍，人民调解组织特别注重将德高望重的老同志、老干部、行政部门业务骨干和基层干部充实到调解队伍中。

在阿坝县，早期的调解员没有报酬。2015年之后，才建立起调解案件补助制度，补助标准逐步提高。调解案件一般分为一般性纠纷、疑难性纠纷和重大性纠纷，目前的补助标准分别为150元/件、300元/件和600元/件。

2017年自今，阿坝县共受理调解案件366件，调解成功359件，调解成功率达98%。排查矛盾纠纷4987次，预防纠纷361起。“2017年前的调解案件没有进行电脑统计，但那时的年均数据肯定比近几年多。”杨成德说。