恩阳区上半年脱贫攻坚工作综述

从“誓师”大会到全面部署，从下足“绣花”功夫到瞄准重点攻坚，从坚持问题导向到对标补齐短板，从压紧压实责任到筑牢脱贫攻坚保障……今年以来，面对脱贫摘帽、55个贫困村退出、29039人脱贫的目标任务，恩阳区在激越的冲锋声中，以“不破楼兰终不还”的决心，向脱贫攻坚发起全面总攻。

锁定目标任务

全力全面部署

“全区上下必须把‘摘掉贫困区的帽子’作为头等大事，振奋精神，铆足干劲，不胜不休。”在今年3月召开的全区脱贫摘帽誓师大会暨农村工作、项目工作会议上，恩阳区委书记梁津华动员全区所有力量向贫困发起“总攻令”，落下“先手棋”。

锁定目标任务，扛起历史使命，义无反顾、一往无前，恩阳区全力全面部署。

脱贫攻坚领导小组会、脱贫攻坚现场推进会……立下军令状、签订责任书，恩阳区明确攻坚措施路径，督促落实落细。

对接省、市脱贫攻坚政策、专项扶贫规划，对照“户脱贫、村退出、乡达标、区摘帽”标准，恩阳区进行拉网式排查，按照到村到户到人原则，编制形成“1+2+3+5+24”的扶贫规划体系。

对今年拟退出的55个贫困村的水、电、路、房等项目提前启动实施，集中项目资金，优先补齐贫困村退出“一低七有”、贫困户销号“一超七有”短板。

下足“绣花”功夫

瞄准重点攻坚

自从今年村里规模发展芦笋产业后，上八庙镇来凤村贫困户谢长义就把两亩多土地流转给合作社，他自己在园区务工，预计一年收入达到15000元左右，脱贫没有问题。

把发展产业与脱贫攻坚相结合，为贫困户增收探索保障机制，恩阳区各个乡镇通过“土地入股”“按股分红、租赁流转、返租倒包”等利益联结机制，采取“公司+基地+农户”“专合社+农户”“土地入股”等经营模式，随行就市、价格兜底、优质优价等收购机制，确保种植户增收。

“换穷业”，加快产业发展；“挪穷窝”，加快易地搬迁；“摘穷帽”，加快基础设施建设。今年以来，恩阳区积极推进优质粮油、品质果蔬、特色养殖等产业发展，使脱贫户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。今年上半年新增农业合作社39个、家庭农场9个、专业大户56个。易地扶贫搬迁全面开工，预计8月底前全面完成建设任务，9月底前搬迁户全部搬迁入住。加快基础设施完善，实施了明阳——三星、青木——三河等4个片12个乡镇76个村的连片扶贫开发。

今年上半年，恩阳区的一番“绣花”功夫下得又准又细，一个个贫困村正在发生凤凰涅槃般的蜕变。

坚持问题导向

对标补齐短板

“对象信息不精准、扶贫举措不到位……”恩阳区在脱贫攻坚专项督导中发现，这场总攻战还存在一些不足。

“我们必须紧扣短板、对照问题，逐项剖析、逐条分解，举一反三、深入查摆，在问题整改上‘动真格’、在责任落实上‘见真章’，高标准完成问题整改，全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。”梁津华在督战中数次强调。

为此，恩阳区印发《关于2016年度省级验收考核反馈问题整改方案》《关于整改市脱贫攻坚领导小组反馈问题的通知》等一系列问题排查整改文件，对省、市考核验收、督导检查及区督查暗访发现的问题，拉网式排查，列出问题清单，以“发点球”的方式落实到部门、乡镇、村，限期整改到位。

对照国家、省档案管理要求，恩阳区下达资料目录清单，对村、户脱贫攻坚公示、帮扶档案、精准扶贫成效、减贫退出程序等工作环节档案资料进行统一格式、统一要求。同时，要求帮扶干部必须定期到农户家中现场测算收支，实时掌握贫困户收支情况，确保收支记录精准和脱贫成效。

压紧压实责任筑牢脱贫攻坚保障

为进一步充实“五个一+1”帮扶力量，恩阳区实行干部职工总动员，新增2059名教师挂联7500余户“插花”贫困户，完成了全区7996名干部职工100%都有挂包贫困户，贫困户100%都有干部职工帮扶的工作机制，实现帮扶工作双向全覆盖。

压紧压实责任，筑牢脱贫攻坚保障。今年以来，恩阳区27名区级领导每人挂包1个乡镇（街道），对脱贫攻坚工作负总责，与区委、区政府签订“挂联”责任书；27个乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）与区委、区政府签订脱贫攻坚“主体”责任书；7996名帮扶干部分别与所在单位签订“包户”责任书，实行责任到户到人。

恩阳区委书记、区长、区委副书记带队，分3大片全覆盖开展督查；并抽调50名干部成立14个督查小组，每月开展2次交叉全面督查；由区纪委班子成员牵头，成立5个巡查组，分片巡回督查；每月开展亮牌警告，对后10名的贫困村给予红牌警告，对倒数11—30名的贫困村给予黄牌警告，必要时启动问责程序。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚的总攻战中，恩阳区正以“咬定青山不放松”的钻劲、“不破楼兰终不还”的决心向贫困堡垒发起最后冲锋。（记者 李俊如）

原标题：向脱贫摘帽发起总攻