开得通、留得住、有效益 资阳市积极探索农村客运新模式

□ 卢凌嘉 赵明

“以前到镇里，我们这些老年人走路要1个小时，要不然就要坐摩的。现在好了，家门口就能坐客车，只要3块钱，几分钟就跑得拢！”乐至县劳动镇远朝门村84岁的村民杨光作说起“村村通客车”带来的便利，开怀大笑。

农村客运点多、线长、面广，偏远乡村的农民出行一直是个难题。2020年底，我市“村村通客车”工程顺利完成，实现具备条件的乡镇和建制村100%通客车，偏远乡村都盼来了通村客车，农村“出行难”问题得到有效缓解。

但农村客运“开得通、留不住”仍然是“村村通”面临的难题。记者在采访中了解到，一些农村客运车辆由于客流量小等原因亏损严重，出现“开得通、亏损大、留不住”的尴尬局面。如何打破这一僵局，也是我市一直探索努力的方向。

线路班车平均上座率4成经营困难

“乡镇和建制村通客车难，但保通更难。”资阳市运管局客货运输科科长谢春说，近年来城镇化进程加快，农村年轻人大多外出打工，部分区域出行需求低，且私家车、摩托车、电瓶车进入农村家庭，农村出行方式多样化，多种因素影响下，农村客运经营面临许多挑战。

谢春告诉记者，目前我市通往农村的客运班车主要有两种形式：一种为线路班车，主要来往于县（区）城与乡镇之间；第二种为响应式客运，主要作用于镇村之间，以7座的小型客车为主，“‘线路班车’运营模式比较单一，无法应对农村客运市场中客流量总体不足且分布不均的棘手问题，运营起来十分困难。”

资阳汽车客运站是资阳城区到乡镇的主要发车点，该站副站长刘润英告诉记者，客运站目前有147辆客车，均为线路班车，客车上座率平均为4成左右，除了前往乐至、安岳县城的班次情况稍好一点外，其他班线基本处于亏损运行的状态。

往返资阳城区、中和和丹山的车主易林从2012年开始经营农村客车，当时他用40万的价格收购了客运大巴，单边约1小时的车程，每天能开6趟，挣六七百元。但没想到，仅2年后，客流量就开始减少。如今这辆发往丹山的客车，平均每天票价收入最多只有当年的一半，一般只有三分之一左右。

“一个月的油费4000多，管理费2000多，还有工资和保险费用，即使加上2万5的油补，也是亏损运行。”易林皱眉道，中和、丹山是雁江的大镇，中和还有一个学校，连这个线路上都没什么人，其他线路更不行了。

除了城区到乡镇的线路班车，乡镇到乡镇之间的线路班车，运营情况也不乐观。

往返安岳李家镇和安岳忠义镇的客车师傅石大兵告诉记者，逢场时，上座率还有六七成，不逢场时，一趟车只有两三个人，有时候还得“空转”，“票价从2块到5块之间不等，一个月算下来收入5000左右，除开油费、管理费，基本就没得赚，能够运营下去主要靠油补。”

片区化经营+预约响应式客运解决客运“冷线”

“建制村通客车是带有公益性质的，按照以前定班、定点、定时的模式肯定是开不下去的。”谢春告诉记者，2019年开始，资阳开始探索“片区化经营+预约响应式客运”模式，投放247辆7座为主的小客车，覆盖1073个建制村。

安岳环宇运务有限公司去年购入20多辆7座、9座小客车投入建制村通行中。公司负责人陈跃告诉记者，片区化经营允许农村客运公司不固定“点到点”，而是附近的几个镇、村一起经营，“今天这个村赶集了，我们小客车就重点拉这个村，明天那个村赶集，又重点跑那一村，这就是区域化经营，把成本降下来。同时，通过‘预约响应式’客运服务，可根据乘客预约时间和人数等，合理调度车辆，并在乘客约定的地点上下车，提供‘点对点’的精准出行服务。”

安岳李家镇合义乡的村民刘素珍对这种方式表示欢迎：“现在打个电话就来家门口接，方便得很。”

“7座、9座的小客车车身更小，相对而言油耗更低，而且利用车身小的优势在村道上开行更通畅，可以送到家门口，票价比起15座的小型客车也会增加1到2元，一般在2到7元之间。”陈跃告诉记者，目前7座、9座的小客车的盈利情况还是不错的，一个月纯收入在2000元左右。

“灵活机动、形式多样的运营模式解决了偏远地区‘冷线’客运班车利用率不高、资源浪费的问题，提高了农村客运服务的针对性和时效性。”谢春说。

“交邮合作”实现资源共享企业共赢

在采访中，不少客车经营者认为，客源减少的原因除了农村人流减少、摩托车私家车普及，还跟一些非法营运车辆有极大关系，“本来人就不多，还有些‘黑车’出来拉人，客车的生意自然不好做。”

我市在实现所有建制村通客车的基础上，在全市全域试点“金通工程”，推行“四统一”，即统一标识、统一招呼站（牌）、统一车身颜色外观、统一从业人员工牌及工装。

长期以来，农村客运车辆特别是小型客车标识不统一、不明显、辨识度不高，被“黑车”钻空子，非法营运现象屡禁不止；而“黑车”安全技术状况差、保险不到位，给群众生命财产安全带来严重威胁。实施乡村客运“四统一”，全面提升了乡村客运车辆整体辨识度，较短时间内就有效遏制住了非法营运突出问题，群众安全出行更有保障。

同时，我市发展金通+客货运输服务体系，探索发展适用于乡村运输的“前坐人后带货”的车辆，推动客车搭附小件快运和交邮融合发展，确保乡村客运发展“可持续”。自去年实现建制村通客运以来，我市已在乐至县童家、放生2个乡镇、34个村试点“交邮合作”。

如今，交通运输与邮政业“握手”，乡村物流不通畅、农产品销售难等难题正逐渐缓解，这也让客运人看到了增收希望。

近日，“交邮合作”驾驶员王兴德在乐至县童家镇邮政快递站点载上货物后，驾驶着7座小型农村客运车辆“突突”地驶向太平村、狮子山村，一路经过十几个村子，既将快递送到村民门口，又把有出行需求的村民接上车。

“我每天能送一两百件快递，一个月算下来就多了2000多元的纯利润，加上客运的收入，一个月就有4000多元的纯利润。”谈及传统客运之外的“外快”，王兴德脸上洋溢着满足的笑容。

“‘交邮合作’农村客运模式，不仅方便了村民收取快递，也极大地降低了客运公司的运输成本，同时也增加了驾驶员的收入。”谢春说，客货一体的农村客运模式让人和货都得以进村出城。

目前，市交通运输局正督促指导各县（区）结合农村客运经营实际和补贴政策，建立长效机制，兑现补贴，确保农村客运开得起、有效益、可持续。同时，通过“交通强市”“四好农村路”、“金通工程”示范县、样板县等创建活动，全力推动全市农村客运高质量发展。

（来源：资阳网）