南充航空港经济开发区：倾心打造“金牌调解”组织构建和谐基层劳动关系

来源: 高坪观察 ┆ 时间: 2021-12-15 11:02:50

南充航空港经济开发区劳动人事争议调解中心始终把职工维权作为工作的重要抓手，主动帮助企业职工维权，赢得入驻企业和职工的信赖，同时，全力以赴建设基层“劳动人事争议调解组织”，用心用情用力打造“金牌调解”，构建了基层和谐劳动关系，使劳动争议处理工作逐步迈上法制化、制度化、规范化轨道。

设施齐全 业务过硬

日前，记者在南充航空港经济开发区劳动人事争议调解中心看到，“法为上、情为先、和为贵”“构建和谐劳动关系促进企业健康发展”等宣传标语格外引人注意，桌子上整齐有序地摆放着“书记员”“调解员”“申请人”“委托代理人”等牌子，摄影机、投影机等影像设备一应俱全。

据了解，为打造更高标准的‘金牌调解室’，该园区今年8月投资8万余元在经开区管委会办公区打造了面积近100㎡高规格规范化的劳动人事争议调解中心，设有矛盾纠纷受理接待室和独立的矛盾纠纷调解室，同时，配备有专业的影像、数据同步的拍摄、投影等硬件设备，可满足现场调解、人社仲裁、法院开庭等多功能条件，使得调解工作能够顺利开展。

调解工作开展得好不好，关键还是看调解人员的业务能力、工作素质和责任意识。

滕惠琼就是该经开区劳动人事争议调解中心的骨干调解员之一，据她称，经她手调解的案例没有一例不成功，“我们在调解时首先是依从当事人的心理宣泄，耐心倾听疏导、把握火候，全力做到以情动人、以理服人、以法育人，并通过与团队一起开会讨论，大量查阅相关法律资料，提高调解效果。”滕惠琼说。

“加强调解队伍培训，提高业务能力，是搞好人民调解工作的基础。我们成立了经开区工会律师顾问团，经开区工会副主席任团长，聘请了多名工作经验丰富的知名律师和法律工作者为团员，每个团员负责2-3个规模以上重点企业的工会法律工作，并定期开展业务培训，培养出了一批‘金牌调解能手’。”南充航空港经济开发区劳动人事争议调解中心主任鲜义伟告诉记者。

“调处已发生的矛盾和纠纷，只是调解工作治‘标’，更重要的是治‘本’工作。”在鲜义伟看来，要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法，守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。

近年来，经开区管委会、经开区总工会对经开区劳动人事争议调解中心每年共计提供不少于1万元的资金用于法律宣传，采取印制维权案例专辑、农民工维权手册、法律讲堂进企业、法律知识进企业内网等多种形式和手段，广泛深入地开展工会法、劳动法、劳动合同法、社会保险法、集体合同条例等法律法规宣传。同时，充分利用经开区企业职工素质提升培训、春风行动劳动岗位招聘会、元旦春节返乡民工代表座谈会等机会，对经开区企业干部、职工（农民工）、下岗失业人员开展法律知识培训，每年培训干部上百人次，培训职工（农民工）、下岗失业人员上千人次，有效地维护了园区和谐稳定。

建章立制 打通维权“最后一公里”

今年10月，园区某企业职工邓某、杜某因基础工资计发错误和社会保险不到位与公司发生争议，经企业工会调解无果，两名职工到区仲裁院申请劳动仲裁，仲裁院委派园区工会调解室先行调解，通过多方取证、多轮协商，双方当事人终于达成调解协议。园区调解中心又代理当事人向区法院申办了司法确认书，公司按照法院出具的民事调解书分别支付了相关补偿金，一次性了结了纠纷。

“由于园区调解室工作主动及时，情、理、法并重，使问题得到圆满解决。”企业相关负责人说。

针对劳动争议职工案件数量逐年增多、工会法律维权手段薄弱、职工诉讼维权时间漫长等系列问题，调解中心开启劳动争议职工维权“直通车”，对劳动争议职工来访、受理、调解、援助、结案实行“一站式”受理服务，切实减少劳动争议当事人诉讼累，减轻仲裁院、人民法院庭审压力，打造劳动争议“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，打通职工维权最后一公里。

园区许多企业负责人在受访时称：园区调解中心就像是化解基层群众矛盾的“灭火器”、是打开干部职工心锁的“钥匙”，有效化解了企业与职工之间的矛盾，构建了和谐基层劳动关系。

目前，园区“金牌调解室”运作以来，真正做到了“小矛盾不出厂区、大纠纷不出园区” “问题不过夜、矛盾不上交”，近年来，园区没有发生过一起拖欠职工工资的纠纷，连续两年被评为“和谐劳动关系示范园区”。仅今年，该中心已成功调解劳动争议案件17件，调解成功率达80％，涉案金额450万元。

今年9月，航空港经开区劳动人事争议调解中心通过了省人社厅、省总工会、省企联等省级相关单位联合组织的“金牌劳动人事争议调解组织”考评验收，并拟推荐南充航空港经开区为国家级“金牌劳动人事争议调解组织”，将于今年12月底前接受国家层面考评验收。