本市推出第三批老年认知障碍友好社区建设试点！ “十四五”期间将实现街镇全覆盖

今年9月21日是第28个“国际阿尔兹海默病日”。上海市民政局透露，将在44个街镇开展第三批老年认知障碍友好社区建设试点。此前市民政局推出两批试点77家，全市试点街镇已覆盖121家。上海将进一步加强老年认证障碍照护服务体系建设，让全社会共同关心认知障碍老年人，也让认知障碍老年人在上海这座有温度的城市活得安心、舒适、幸福！

本市第三批老年认知障碍友好社区建设试点单位名单（44家）

区	试点单位
浦东新区	陆家嘴街道、川沙新镇、老港镇、南汇新城镇、合庆镇、东明路街道
黄浦区	南京东路街道
静安区	曹家渡街道、南京西路街道、天目西路街道、北站街道、临汾路街道
徐汇区	华泾镇、漕河泾街道
普陀区	曹杨街道、长风街道、宜川街道、石泉街道、真如镇街道、桃浦镇、万里街道
虹口区	广中路街道、欧阳路街道
杨浦区	延吉新村街道、五角场街道、殷行街道
宝山区	庙行镇、高境镇
闵行区	吴泾镇、马桥镇、颛桥镇、莘庄工业区
嘉定区	嘉定工业区、徐行镇
金山区	朱泾镇、吕巷镇、张堰镇、石化街道、金山工业区
青浦区	夏阳街道、盈浦街道
奉贤区	金海街道
崇明区	新河镇、长兴镇

继续开展老年认知障碍友好社区建设试点的首批试点单位名单（27家）

区	试点单位
浦东新区	塘桥街道、洋泾街道
黄浦区	外滩街道、瑞金二路街道、五里桥街道
静安区	石门二路街道、大宁路街道、共和新路街道、江宁路街道、宝山路街道
徐汇区	田林街道、虹梅路街道、康建新村街道
长宁区	虹桥街道、华阳路街道、江苏路街道、北新泾街道、新华路街道
普陀区	长寿路街道
虹口区	江湾镇街道
杨浦区	平凉路街道、大桥街道
闵行区	新虹街道、江川路街道、莘庄镇
松江区	中山街道、叶榭镇

继续开展老年认知障碍友好社区建设试点的第二批试点单位名单（50家）

区	试点单位
浦东新区	潍坊新村街道、南码头路街道、周家渡街道、金桥镇、三林镇、周浦镇、惠南镇、万祥镇、沪东新村街道
黄浦区	打浦桥街道
静安区	静安寺街道、芷江西路街道、彭浦新村街道、彭浦镇
徐汇区	斜土路街道、枫林路街道、龙华街道
长宁区	天山路街道、周家桥街道、仙霞街道、程家桥街道、新泾镇
普陀区	甘泉路街道、长征镇
虹口区	四川北路街道、曲阳路街道、嘉兴路街道
杨浦区	四平路街道、控江路街道、新江湾城街道
闵行区	华漕镇、古美路街道、浦锦街道、梅陇镇、七宝镇、浦江镇、虹桥镇
嘉定区	嘉定镇街道、真新街道
金山区	廊下镇
松江区	石湖荡镇、永丰街道、岳阳街道、佘山镇、九亭镇
青浦区	赵巷镇、香花桥街道
奉贤区	奉浦街道、南桥镇
崇明区	建设镇

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市，截至2020年底，全市60岁以上户籍老年人口533.49万人，占户籍总人口的36.1%；80岁及以上高龄老年人口82.53万人，占户籍总人口的5.6％；百岁寿星3080人。随着老龄化尤其是高龄化程度的不断发展，老年认知障碍照护服务逐渐成为上海养老服务体系中亟需关注和加强的内容。

对于认知症患者而言，其病程不可逆，但对于有认知障碍风险或轻度认知障碍的老年人来说，非药物的、专业的照护对于延缓其认知障碍发展进程有积极作用。因此，早发现、早干预对于缓解老年认知障碍有重要意义。

加强老年认知障碍社区照护服务，对于让老年人在熟悉的环境中安享晚年有重要意义。上海在老年认知障碍的照护服务上，注重工作重心下移，将服务落在社区和家庭；注重工作重点前移，着眼于多普及、早发现、早预防；注重工作领域转移，加强非药物干预和社区照护环境营造。

2019年9月以来，本市先后启动两批老年认知障碍友好社区建设试点，全市77个街镇与专业机构合作，在社区内广泛开展老年认知障碍的宣传教育、风险测评、早期干预、家庭支持、资源链接和平台建设，建立老年认知障碍在社区的专业照护服务体系。

上海在老年认知障碍照护服务方面坚持需求导向，注重政策引导、标准创新和服务实践，致力于构建全方位、全过程老年认知障碍照护服务体系。2018年开始，上海在全国率先建设老年认知障碍照护床位，目前已经建成5000多张，让认知障碍老年人在养老机构照护单元中获得专业的服务；2019年开始，上海在全国率先开展老年认知障碍友好社区建设试点，为社区居家老年人营造友好环境。

上海在构建老年认知障碍照护服务体系中，注重标准化体系建设。目前，已经颁布和正在编制各类标准、规范，比如《认知障碍照护单元设置与服务要求》、《老年认知障碍友好社区建设导则》、《长宁区老年认知障碍友好城区建设导则》、《养老机构认知症老年人照护服务要求》等，初步形成了覆盖机构、社区、居家，包括地标、行标、团标、企标等形式的老年认知障碍照护服务标准体系。未来，将进一步制定分类、分级、分层完善认知障碍各项标准，为全国提供更多可复制、可推广的“上海标准”。

2021年3月20日颁布实施的《上海市养老服务条例》明确提出“本市根据认知障碍老年人的长期照护需求，发展专门服务机构或者在养老服务机构内设置专区、制定认知障碍照护服务标准，为认知障碍老年人提供专业照护服务”、“本市推进老年认知障碍友好社区建设，培育专业服务组织和专业人员队伍，加强认知障碍的早期预防和干预”，上海市国民经济和社会发展十四五规划明确提出老年认知障碍友好社区实现“街镇全覆盖”的工作目标。