决策“沉下来”、民意“传上去”，兴化推进人大代表列席人大常委会会议常态化

近日，兴化市人大常委会办公室将列席人大常委会会议的12名人大代表提出的“双联”工作建议，全部吸纳、完善到“双联”工作制度中。

“人大代表在人大常委会会议上，面对面讨论工作，为我们制定工作决策提供了鲜活的养料，使人大决策更科学、更接地气。”兴化市人大常委会党组书记、主任沙顺喜说，届内让每一位市人大代表至少列席一次人大常委会会议，是新一届市人大常委会致力加强和改进代表工作的首要举措。

2月28日，兴化市第十七届人大常委会召开第一次会议，来自戴南镇、周庄镇、沙沟镇、昭阳街道和临城街道的12名人大代表应邀列席。这些人大代表有乡镇（街道）干部、村干部、乡村医生、民企负责人和小学老师。参会前，12名人大代表都已获悉会议的主要议题是“双联”。

“创新‘双联’工作机制，激发代表履职活力”是兴化市新一届人大常委会的重要工作。“双联”即常委会组成人员联系代表、代表联系群众。

“接到通知后，我很高兴、也很荣幸，第一次当代表就应邀列席人大常委会会议。但我更感觉到要珍惜这次列席的机会，把基层的声音带到会议上。”兴化市人大代表、沙沟小学教师王琴说，作为一名来自基层的教师人大代表，她熟悉的对象是学生。王琴任教的沙沟小学，有多名孤儿由于爷爷奶奶年迈或患病无力履行监护责任。她认为，监护对孩子的成长至关重要，应该把困境孤儿监护列为“双联”工作内容。监护好了，就能改变一个孩子的命运、挽救一个家庭；反之，就会影响孩子成长。

因病致贫，仍是农村致贫的症结。兴化市人大代表、周庄镇边城村党总支书记张文祥在会议上提出，“双联”工作要将这类返贫户作为联系对象，针对性开展攻贫工作。

列席会议的市人大代表都一一发言。他们言事论理，为“双联”开阔了思路。

“列席会议，既让我们充分表达民意，也让我们了解常委会工作决策及工作意图，令我们拓展了眼界。”兴化市人大代表、昭阳街道文峰社区主任助理费凡说。

人大代表列席常委会会议，是对代表大会的补充。沙顺喜说，代表大会一年只有一次，时间紧、内容多，人大代表限于审议发言。人大代表列席常委会会议，每两月一次，频次多，议题集中，代表与人大常委会组成人员能面对面讨论工作，传递基层声音，提出建议批评和意见。

“兴化市人大代表列席市人大常委会会议安排表”上显示，从2022年至2026年，每年6次会议，来自基层的380名人大代表全部安排列席该市人大常委会会议。沙顺喜表示，为提高人大代表的履职能力，兴化人大常委会还将在两年内组织人大代表到全国人大培训基地或知名高校轮训一遍，实现人大代表列席常委会会议、人大代表外出集中培训两个“全覆盖”。

陆琳