起航！这个“自贸区”将让“川字号”农产品“卖全球”

四川在线记者 文/王成栋 图/华小峰

“就是这里了。”4月1日，站在青白江区国际铁路港的站台上，青白江区农业农村局副局长徐国一次又一次的确认发车仪式的细节。按照计划4月9日，四川发往乌兹别克斯坦的首趟茶叶专列就将从这里启程，五天后抵达乌兹别克斯坦首都塔什干。

除了“首趟”，徐国谨慎的原因还在于：这是四川乃至整个西南首家“农产品自贸区”——中国(成都)国际农产品加工产业园(以下简称“加工产业园”)——的“开业大典”。

从脑海中的构想到成纸上的规划，再转化成建设行动。四川的农产品“自贸区”已经谋划多时。但要想变成名副其实，四川的征程却才刚刚开始。

成都丰科生物科技有限公司厂区，技术负责人杨珺琳在培植房巡查蟹味菇长势

等待者

作为农业大省，“川字号”外销盼望不再“借船出海”

“这是头一回，可不敢在质量上出问题。”4月1日一早，不放心的薛毅核对完发车时间后，又请来质检人员，对即将装柜的茶叶抽检。4月9日当天启程的首趟班列上，就有这位四川省百岳茶业有限公司总经理发出的320吨茶叶。

2018年，宜宾人薛毅在乐山夹江县创业。只是，开业三年来，薛毅销往国外的茶叶，全部经由省外口岸转运，“从西安发过车皮，从北海走过海运。”

为何不从产地到终端消费市场的“点对点”发货? 企业负责人和业务主管部门看来，答案就藏在四川农产品出口的特点中——“以中小体量订单为主”。如果没有外力的整合，这种“小、散”的结构，很难吸引交通运输部门开设国际货运专线。

“和工业品相比，农产品外贸利润空间没那么高，相关企业对运费承受能力也比较低。出路只有把量做上去。”四川华通柠檬有限公司总经理李俊峰说，自己做了多年外贸，发往欧洲市场的柠檬也多半是和其他工业领域外贸企业“拼单”。

但“川字号”农产品外销规模并不小，且仍有较大成长空间。

成都丰科生物科技有限公司厂区，技术负责人杨珺琳在培植房巡查蟹味菇长势

“我们的农产品种类全、质量好，具有很强的外贸竞争力。”省农业农村厅绿色食品发展中心主任闫志农介绍，去年签署的《中欧地理标志协定》于今年3月1日生效。目前，已列入受欧盟保护的四川农产品就有27个，位居各省第一。如眉山泡菜、安岳柠檬等均已征服极为严苛的欧洲市场，这对其国家的吸引力不言而喻。

数据不会撒谎。以川茶为例，作为全国茶叶产量第一大省。去年前10个月，全省茶产量(干叶)达到11万吨，至少三分之一销往国外。但同期，全省从成都海关出口的茶叶却只有3279吨。从四川本土出口量，仅为省外转运量的一成。

在这样的背景下，四川急需一个本土的“农产品自贸区”，作为外销集散地和平台，以整合四川本土生产和外销等资源。同时，又可以带领“川字号”转型升级，闯出更大的市场。

梦想者

聚焦补齐外贸短板，建一个全川农产品“卖全球”的大型集散地

四川的农产品“自贸区”建在哪，又该建成什么样?

“有先天条件和优势的，只有青白江。”省农业农村厅合作交流处处长蔡军军说，从“硬件”来看，青白江区拥有国际铁路港枢纽、口岸，仅物流集散、冷链配送、仓储服务和供应链基地就有158个。

成都丰科生物科技有限公司厂区，技术负责人杨珺琳在培植房巡查蟹味菇长势

“软件”上，成都青白江铁路港片区本身就是中国(四川)自由贸易试验区的一部分，拥有成熟的外贸配套和服务体系。 想要让“川字号”农产品“卖全球”，这些还不够。 “工业做外贸，往往是一个多地协作，农业同样如此。”省委农办相关相关负责人认为，从区域布局角度来看，想把“农产品自贸区”做大，首先布局就不能小。

按照这个思路，具有口岸优势的青白江区和邻近的农业主产区彭州市列为核心区，新都区、金堂县、郫都区、简阳市作为配套区。

其次，布局项目要精准。“最重要的，是包括冷链物流在内的深加工体系。这是四川的短板。”省农产品流通协会相关负责人坦言，想要把农产品卖得更好，集散地之外，“农产品自贸区”还应是加工地。 也正是如此，在最终提交给农业农村部审核的方案上，“农产品自贸区”的名称成了中国(成都)国际农产品加工产业园。

在园区功能区划布局上，加工领域“补短板”思路体现的更为具体。青白江区农业农村局副局长徐国介绍，加工产业园的总体规划是“一心两园一区”。分别是，港区国际农产品进出口贸易中心、国际农产品临港物流园、国际农产品加工产业园、国际农产品标准化生产示范区。 其中，位于青白江区弥牟镇的国际农产品加工产业园是重中之重。

“概算投资700亿元，占整个总投资九成以上。”徐国介绍，眼下，弥牟镇内的府蔬香现代农业产业园、食用菌产业园等园区的加工能力已初具规模。 但在规划图上，加工的规模和领域还要再扩大——预计到明年底，成凉(成都、凉山)农特产品加工贸易园、农产品临港物流园等将全部建成投用，可实现川粮油、川菜等十大优势特色农产品加工全覆盖。

挑战者

不仅要面对周边城市的竞争，还要摸着石头过河解决诸多自身问题

“先发几次货，看看情况再决定。”提及“农产品自贸区”的话题，薛毅保守的态度让人意外。4月9日发往乌兹别克斯坦的首趟专列上，最大的发货方就是这位四川省百岳茶业有限公司总经理。

薛毅态度保守的原因有二：农产品出口专列能否常态化运营还需观察;没有政府补贴前提下，从青白江口岸起运的费用还是比省外口岸高出不少。特别是后者，薛毅的感受最为直接：本次他发往乌兹别克斯坦的1200吨茶叶，运费高达240余万，比从西安起运高出一成多。

薛毅的说法，得到了蔡军军、徐国的证实。“发货量起来了，班次密度和费用问题就会迎刃而解。”省农业农村厅相关负责人坦言，从省外口岸“虎口夺食”是当务之急。

最大的竞争对手，正是薛毅提到的西安。此前，西安出台了对开往中亚班列的补贴政策，以降低运输成本、吸引货流。在此背景下，不少川企大举北上。 陆地口岸外，加工产业园还面临着水运的竞争。统计显示，去年，在运力紧张、运费大增的背景下，四川仍有不少企业坚定的选择水运方式外销。

“我们卖到乌克兰和波兰的货，全部是水运。”广元农产品外贸商刘健说，伴随着西部陆海新通道的建设，川货选择海运的便捷度越来越高。去年他卖到欧洲的核桃，要么先走铁路至广西北海港出海，要么直接在泸州港装箱。 为何选择海运?刘健算了一笔账：铁路运到北海港再发货至乌克兰，每吨运费只有陆路的五成。对于冷链和时间要求不高的农产品而言，水运仍然是第一选择。

一边是激烈的外部竞争，另一边则要发愁建设的资金来源。 “700亿不是个小数目。”在加工产业园建设方案上报前，成都市农业农村局相关负责人专门去青白江区考察了一圈，“看看有哪些项目不是必须上的，又有哪些是可以招商引资的。”前述负责人坦言，距离工产业园预计的建成时间只剩下不到两年时间。“钱从哪来”问题，成都市和青白江区等县(市、区)还要“动动脑筋”。

建设者

从鲜活农产品出口开始“聚人气”，再引入“金凤凰”以“聚财气”

尽管有竞争、有难题，但不少企业已经开始行动。

“储藏室的温度一律调到10℃，今天采收的量会比较多。”4月1日一大早，在青白江区城乡镇的厂区内转了一圈后，杨珺琳在微信群里分享了当日技术规程。作为成都丰科生物科技有限公司(以下建成“成都丰科”)的技术总监，他很清楚：正在采收的蟹味菇将在4月中旬先后起运中亚。而低温采收、预冷，至少能让鲜菇保存45天不变质。 杨珺琳的搭档、成都丰科销售总监卢琳说，即将运行的中亚班列的好处，企业已感受得到。她说，2月底确定班列开通后，成都银犁接到了不下于10个中亚客户订单，“不少是按年度来合作的。”

“从成都到中亚只要100多个小时。到欧洲大陆终点站也不过半个月，比走海路快三周。”准备分一杯羹的还有成都银犁冷藏物流股份有限公司(以下简称“成都银犁”)冷库主管童勇。在他看来，“农产品自贸区”不可能吃下川内所有的农产品出口业务，但在鲜活农产品进出口等领域，这里将有无可比拟的优势。

童勇说，接下来，成都银犁将会把在青白江区城乡镇的四座冷库扩充至六座，静态库容从眼下的3000余吨增至4000吨以上，“这里以后不仅要‘卖全球’，还要‘卖全球’。”

先从鲜活农产品入手、吸引社会主体投资，与省农业农村厅、成都市和青白江区当下的思路不谋而合。

“鲜活农产品对运输时间要求比较高。省外的口岸和水运都竞争不过我们。只要我们把冷链等做好，这部分业务就够大了。”青白江区农业农村局局长邱方林介绍，以川果为例，眼下全川年产量已接近1200万吨大关，出口前景十分看好。例如晚熟柑橘、柠檬、红心猕猴桃等在全球性优势，出口订单只会逐年增加。而有了川果助阵，其他特色农产品也会陆续“汇合”。

而针对“钱从哪来”问题，目前成都市、青白江区已经初步拟定了国内外农产品加工、外贸巨头名单，“接下来，就是把他们请过来、引进来。”前述负责人看来，只要“农产品自贸区”越办越红火，“金凤凰”迟早会在此安家，建设资金来源问题也将迎刃而解。