贺兰县“我为群众办实事”擦亮政务服务 “ 综窗受理” 让群众“一次”办好事

贺兰县审批服务管理局坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容,把业务工作与为群众办实事有机结合,千方百计解决群众实际困难,真心实意助力群众办事更便捷。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，推进政务服务“综合窗口”改革，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，不断提升审批服务便利化、规范化水平，切实做到让企业群众“一次可办、一次办好”。

一是完善事项办理服务指南。按照政务服务事项标准化、颗粒化要求，编写业务办理服务指南，列明受理条件、申报材料、裁量标准、办理流程、承诺时限、常见错误等要素，并附规范表格和示范文本，描述语言清晰直白，做到非专业人员能够准确理解应用。

二是实现前后台收受审分离。前台综合窗口人员按照业务办理流程，开展申报材料形式审查，妥善做好综合受理接件和材料移交，以及咨询服务、预约办事和进度跟踪。后台审批人员负责做好前台业务支撑，规范完成审批工作，及时推送审批结果，实现前台收件、后台审批，各环节有机衔接。

三是强化线上线下深度融合。依托一体化政务服务平台，线下在审核申报材料时，通过系统整合和数据共享，实现在线查验和材料复用。进一步推进电子印章证照应用，对接“好差评”系统，强化电子监察，实现线下综合受理与线上同步办理深度融合。

四是加强工作职责授权管理。按照“综合窗口”运行特点，针对每个审批环节和办理时限，加强审批业务授权管理，厘清前后台业务边界。将教育体育局、民政局、水务局、农业农村局、文化旅游广电局、卫生健康局、应急管理局、市场监督管理局、综合执法局9个未进驻部门的26项行政许可事项，由各职能部门以授权委托的方式，将相关工作职责赋予综合窗口工作人员，确保授权到位、责任到人，避免出现管理漏洞和责任真空。

五是严格落实窗口服务制度。全面实行“告知承诺”“容缺受理”机制，严格落实“首问负责”“一次性告知”“否定备案”等各项服务制度，积极主动为企业群众想办法、找依据，尽力提供周到、细致、热情服务，让“门难进、脸难看、事难办”问题成为历史，让政务服务窗口“无权说不”成为常态。

目前，贺兰县政务服务中心将全县170项行政许可事项通过划转、进驻、委托的形式集中办理，政务服务中心6个办事服务厅共设9个综合窗口，其中综合审批服务厅设置5个综合窗口，承办113个审批事项(划转87项、委托26项);公安运管服务厅设置1个综合窗口，承办公安局、交通运输局23个审批事项(公安局18个、交通运输局5个);社会保障服务厅设置1个综合窗口，承办人社局1个审批事项;公共资源交易厅设置1个综合窗口，承办自然资源局、司法局19个审批事项(自然资源局18个、司法局1个);工程建设项目服务中心设置1个综合窗口，承办发改局、住建局14个审批事项(发改局4个、住建局10个);乡镇(街道)民生服务中心承接的135个事项，共设置综合窗口5个，其中，社保、医保、民政等48个公共服务事项设置3个综合窗口，12个审批事项设置1个综合窗口，公安75个事项设置1个综合窗口。