海原县“五个到位”为用水权改革“破题开路”

海原县把用水权改革作为贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的有效抓手，以强化水资源刚性约束为关键，以政策宣传为引导，以取水工程专项整治为重点，创新思路、因地制宜、分类施策，“五个到位”为用水权改革“破题开路”。

强化工作机制，组织保障到位。在县级层面成立用水权改革领导小组，立足县情水情，强化顶层设计，制定《海原县用水权改革实施方案》、《海原县用水权确权工作方案》，把全面推进用水权改革纳入县乡各级政府重要议事日程，定期召开会议，及时研究解决问题，推动工作有效落实。同时，建立水利与多部门联合执法机制，开展专项检查6次，严厉查处、打击无证擅自取水、破坏取水计量设施、超许可取水、破坏水生态等行为，为依法治水、依法管水、依法用水和顺利推进用水权改革提供有力保障。

广泛宣传发动，政策引导到位。通过户外多媒体，微博、微信等新媒体和电视台、报纸等传统媒体，开展广泛深入的宣传活动。同时，结合巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，进村入户进行宣传及解读政策文件，共印发用水权改革宣传手册4000余份，在切实维护用水户的权益、保障用水户利益的基础上，让全县群众真正认识到用水权改革的重要性和必要性，积极支持并参与用水权改革，进一步推进水资源节约集约高效利用。

成立工作专班，责任落实到位。第一时间成立了取水工程专项整治工作专班和用水权确权工作专班，开展了观摩学习和水资源管理业务培训，印发用水权专班工作方案，实行工作专班包乡负责制，分组对全县1525处取用水工程开展核查登记、分类认定、数据录入和核发许可证等工作，按照保留类、整改类、退出类建立台账，并进行公示，严格相关标准、原则及具体要求，有序开展分类整治。

精准摸清底数，分类确权到位。根据取水用途和水源类型，开展县域用水权确权特别是农业灌溉和畜禽养殖确权工作。全面摸清取水工程现状，建立县域取用水总量管控台账。农业用水以“灌溉面积”为抓手，以村为单元，逐步核实确权面积及用水总量。同时，通过调查摸底，建立了747户规模化畜禽养殖企业（个体）无证取水台账，完成初步确权成果，逐步引导养殖大户转化用水方式，提高用水效率。

做到因地制宜，专项整治到位。县财政筹措资金1000余万元，开展取水口专项整治1450个，经审核公示，认定整改类1329个，退出类121个。对整改类取水口实施水资源论证、计量设施安装、电子证照办理。对退出类坚决关停、系统销号。截至目前，已完成1305眼机井水资源论证，累计安装计量设施872套，核发电子取水许可证16个，完成取水许可审核38个。（海原县水务局）