泸州市四举措提升森林资源监管能力

2021年，泸州市认真践行习近平生态文明思想，强化底线思维，多措并举，四管齐下，森林资源监管能力明显提升，森林资源保护发展目标任务顺利完成。

成立机构，高位推进森林资源管理。泸州市在省内率先成立以市长任组长，分管副市长任副组长，区县政府和市级部门主要负责同志为成员的市森林资源和自然保护地工作领导小组，定期召开专题会议，听取汇报，研究部署重点难点工作。领导小组多次向区县政府交办打击毁林专项行动和森林督查案件查处工作，对进度滞后的区县政府通报约谈。今年以来，领导小组挂牌督办破坏森林资源案件6起，通报区县政府和市级部门5次，约谈区县政府1次，有效压紧压实区县政府森林资源保护发展目标责任。

较真逗硬，抓好森林资源案件查处。泸州市重视森林资源案件查处工作，定期组织区县林业部门开展行政执法交叉检查和案件评查，突出大案要案查处，严格执行“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位，对个别不合理案件进行提级办理，有力推进案件查处整改工作。今年召开4次森林资源管理工作会议、2次林业行政执法工作会议安部部署，目前打击毁林专项行动和森林督查案件查处率达到92%，与去年同期相比提升明显。

提前介入，扎实做好要素保障服务。市林业竹业局先后建立林业行政许可会审机制、涉林重大项目部门会商机制，进一步规范行政审核审批程序。强化部门沟通，主动服务，提前指导项目业主做好前期工作，有效杜绝未批先占使用林地现象发生，有力保障渝昆高铁、隆黄铁路、白鹤滩800千伏输变线路、威远页岩气等重点项目和城市批次用地顺利推进。依托市林科院专业技术力量，对104个永久使用林地上报项目、30个市级审批使用林地项目，全部100%实行现地复核，有效保证使用林地项目报件质量。

综合调控，促进资源监管规范有序。林地定额指标除保障公益民生和基础设施类建设外，对森林资源监管到位、打击毁林专项行动和森林督查推进明显的区县实行定额倾斜。对于案件高发、案件查处率低、林地报件质量差的区县实行定额扣减。认真开展行政执法优质案件评比，对案件查处率高、办案质量好的单位和人员实行通报表扬。对认罚态度好，补救措施快的未批先占使用林地项目，处罚完毕后统筹优先安排完善用地手续。对森林资源监管不力，造成严重不良影响的区县林业主管部门，年度目标考核实行一票否决。

下一步，泸州市将以全面推进林长制为契机，压紧压实市县乡村四级林长责任，推动森林资源保护发展再上新台阶，力争各项工作走在全省前列。