二线城市打响人才争夺战：购房补贴、落户入编

创新创业爆发期，竞争步入下半场

人才是城市的未来和活力之源。二线城市人才争夺战的背后一方面是北京、上海等一线城市收紧落户、房价高企以及产业转移对青年人才的“挤出效应”，另一方面则是由于二线城市正处于转型升级的关键时期，对人才的需求呈现新特点。

江西省社科院经济研究所所长麻智辉表示，过去，二线城市的竞争主要比拼的是人力和土地成本;如今，传统产业结构急需转型升级，新经济、新商业模式层出不穷，对创新的要求也越来越高。

半月谈记者了解到，为抢占新经济发展先机，湖南、湖北、江西、安徽等中部省份密集出台了支持新经济发展的政策。新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济等新经济蓄势待发。

例如，江西提出重点做大做强新产业，将其打造为新经济发展“引爆点”。其新产业发展目标是，新材料、大健康、电子商务产业主营业务收入(交易额)均突破1万亿元，新型电子、生物医药、航空产业主营业务收入分别突破2500亿元、2000亿元、1000亿元。

“谁能抢占人才，谁就能赢得下一个十年的发展先机。”麻智辉表示，当前不少二线城市的创新创业企业逐渐进入爆发阶段，正是大量需要人才的时候，抢占人才就是抢占未来。

吸引人才不能止于盖房子、给票子

半月谈记者注意到，一些长期困扰人才流动的深层次矛盾和隐形门槛，仍有待解决。否则，“抢人政策”容易沦为看得见、摸不着的空中楼阁。

一些就业者表示，除了北京等极少数城市外，绝大多数地方真正吸引人的是工作机遇和发展空间，而并非户口或补贴等。

北京大学的博士毕业生李某，本来有意前往西部某省会城市高校担任教师，最终却被卡在了“35岁”这一年龄门槛上。“一个提出要引才育才100万的城市，难道容不下一个40岁的博士?”李某无奈地向政策低头。

除此之外，还有不少求职人员因“专业名称不符”而被二三线城市单位拒之门外。这说明，吸引人才不只是给政策、拿票子、盖房子这么简单，更为关键的是要从细处着手、从制度着手，优化就业创业环境。

那么，什么样的环境才能真正留住人?有专家表示，抛“橄榄枝”只是表达了政府对人才的需求，但把人才市场做大，起决定作用的还是当地发展的潜力和人才成长机制的塑造。

单纯比拼地方政府财力，试图靠短期“砸钱”吸引人才流入来改变城市发展面貌，收效不一定很显著。前些年出现的从“逃离北上广”到“逃回北上广”，说明二三线城市要真正留住人才，还有很长的路要走。

比如，是否具有良好的产业配套和清晰的产业定位，让人才各尽其用?是否能够真正消除各种隐形歧视，完善公共服务，形成公平竞争的用人机制?

一座城市怎样对待人才和人才怎样回馈城市是一枚硬币的两面。以城留人的核心是以“诚”留人，真正用心营造一座城市不唯地域、不限年龄、不拘一格求人才的氛围。(半月谈记者 余贤红)