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中国三大政策性银行于1994年先后成立，三家起初定位清晰，国家开发银行定位于支持国家基础设施、基础产业、支柱产业等重点领域建设，中国进出口银行支持外贸，中国农业发展银行支持农业发展。区别于其他银行的是，这三家银行不吸收存款，主要依托国家信用发行债券融资，再发放贷款。
到了2005年，在其他国有银行纷纷改革后，政策性银行改革也提上议事日程。其中国家开发银行在2008年率先获批改革，当时定下的原则是全面转型商业化，并获得了中央汇金公司的注资，但在发展过程中一直有回归政策性银行的说法，在2014年，国开行还获准建立了住宅金融事业部，此次获批定位于开发性金融机构，也算是一种回归。
至于中国农业发展银行和中国进出口银行，此次改革可能更多是完善治理结构，建立董事会。
目前三大政策性银行主要管理人员
国家开发银行 董事长 胡怀邦 行长 郑之杰
中国进出口银行 董事长 胡晓炼 行长 刘连舸
中国农业发展银行 董事长 解学智 行长 祝树民