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2015年我国全部取消无法律依据职业资格许可

时间:2014-08-31 14:10:07     作者: 87371378    来源:新京报     我来说两句 字号:TT

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  全国人大常委会分组审议广告法修订草案

  “全面禁烟草广告应入广告法”

  是否应该全面禁止烟草广告,一直是一个备受争议的话题。昨日,十二届全国人大常委会第十次会议分组审议广告法修订草案。部分全国人大常委会委员呼吁,“全面禁止烟草广告”应写入广告法。

  中国2003年正式签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》,该公约于2006年在中国生效。严以新委员说,公约英文版明确规定“全面禁止所有烟草广告促销和赞助”。“我们的中文文本中把‘全面’翻成了‘广泛’。我看英文的意思,可以解释为‘全面禁止’。我们应该履行这个国际公约。”

  本次广告法修订案草案对发布烟草广告的媒介、形式和场所作了更严格的限制。

  “草案要体现‘禁止为烟草做广告’的立法原则和指导思想,而不是去教烟草企业怎么做广告……直接写明‘烟草一律不得做广告’,不用兜圈子。”任茂东委员说。严以新委员表示,支持“全面禁止”所有烟草广告促销和赞助。

  取消职业资格许可让劳动更自由

  且举一例:去年初,保监会发布《保险销售从业人员监管办法》,规定保险销售人员须具备大专及以上学历,并通过考试取得全国通用资格证书。众所周知,卖保险并不是一个“知识含量”很高的工作,它需要从业者诚信可靠、热情周到、能说会道、吃苦耐劳,至于有没有大专以上学历则并不重要。无疑,这样的职业资格认定,剥夺了一些低学历者从事保险销售的机会,并有干涉企业自主经营权之嫌。

  另一种情况是,有些职业资格的必要性、合理性难以说清楚,由于没有法律依据,同样应该予以取消。

  综上可以看出,国务院取消11种职业资格许可具有多重积极意义。

  其一,约束政府权力,促进依法行政。政府不必管、不该管的事情就不要管,近年来国务院不断缩减行政审批事项,就是不断朝这个方向作出努力,唯有恪守“法无授权不可为”,才能真正打造法治政府。

  其二,让市场更具活力,让劳动更加自由。行政审批事项过多过滥会限制市场竞争,职业资格过多过滥会阻碍人才自由流动。社会上大部分工作并不需要“持证上岗”,某个人能否胜任某项工作、干得好不好,用人单位、服务对象都会作出评价,市场“无形之手”就能实现优胜劣汰。这种基于市场机制的竞争,远比行政审批的做法更具活力。

  其三,遏制权力寻租和“花钱买证”乱象。毋庸讳言,当前有些职业资格认定严重变味、名不副实,从业者可以通过弄虚作假甚至“花钱买证”获得资格证书,一些部门则通过职业资格认定大发其财。因此,取消一些如同鸡肋的职业资格许可,可以达到“釜底抽薪”之效,让各种乱象失去生存土壤。

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