什么样的福利不能发?
根据财政部2009年发布的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，《企业财务通则》第46条规定应由个人承担的支出，不得作为职工福利费开支：一是娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等。二是购买商业保险、证券、股权、收藏品等。三是个人行为导致的罚款、赔偿等。四是购买住房、支付物业管理费等。五是应由个人承担的其他支出。
此外，“超额”的福利费还须按规定纳税。全国税务机关12366纳税服务热线相关人员介绍，根据规定，福利费不超出工资薪酬总额14%的部分可税前列支，超出部分还应纳税。
隐患 福利与腐败的关联有多紧?
虽然早在几年前我国就明文规定福利的发放范围，但记者调查发现，在实际操作中，一些企事业单位巧立多种名目，让福利涵盖内容远超规定。
近年来，福利开支的“异化”更趋严重，福利与腐败更发生了千丝万缕的联系。
虚列开支，套取资金。从中纪委通报来看，违规发福利的手段包括虚列支出、巧立名目发钱。比如，华润集团就虚列“原材料费“，套取854万元为职工发购物卡，航天科工集团下属公司则利用假发票套取了300万元福利开支。
报销腐败，借机逃税。“一些机关还频频被曝出借买月饼、洋酒开办公用品发票，巧立开支报销。”中国法学会财税法学研究会副会长贾绍华介绍，不把福利列入薪酬而是作为管理开支，其中的“门道”在于增加企业成本，减少所得税税基，实现不缴或少缴所得税。
采购紊乱，中饱私囊。以实物形式发放的福利采购“一进一出”缺乏监督，成为腐败的高发区。
“有的明明花了400万元，发票就开成600万元，已成为腐败分子容易利用的盲区。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说。
标准自设，高低不均。部分福利还沦为高管“特供”。记者获取的薪酬及缴存记录显示，以北京市属一家非上市银行为例，其支行副行长发放补充公积金作为福利开支后，个人每月缴存7678元，单位再缴存后达每月15356元——仅高管的一项福利费标准，就是同企业基层柜员的十余倍。
改革 从隐性福利到显性现金薪酬
专家认为，对于福利费现象，应加强会计法规和审计规范的落实力度：如果是借公款慷股东、国家之慨滥发，就是要作为反腐对象打击;合法合规发放，也须经过许可程序及采购入账规范，视为薪酬依法纳税。
事实上，福利费过渡到显性现金薪酬是大势所趋。全国国有及国有控股企业财务决算显示，仅央企福利费支出水平不一，福利费高可占工资总额20%-30%，低则不足每年百元。福利费支付不合理，无疑扩大了收入分配差距。
李若山建议，改革职工福利费，一是要清理规范工资外收入，加快货币化改革堵住采购腐败;二是逐步规范混杂于福利费中的业务支出，加强机关及企事业单位的报销管理;三是更重福利再分配中的均等化。“从过去以企业为主办福利、自定福利水平的计划经济时代，逐步向社会福利水平的均等化过渡。”
