接地气、贴民心，面对复杂的矛盾和服务的多样性，通江县广纳镇探索出了一套“治安前哨预警、移动警务助民、司法联动解难”的“防助化”全新社会管理模式。
房不关门,农村有了“治安哨兵”
“警民共建治安哨、治安预警早知道”。走进广纳镇，“治安前哨”的标示牌格外显眼。
广纳镇采取基层单位推荐、本人自愿、镇综治办和派出所联合考察、镇政府批准的程序，选聘54名有正义感、责任心强、有一定威信、敢于检举揭发的治安积极分子为哨兵，并在街道、聚居点、村(社区)、中小学校等人口密集的地方、重点治安地段统一标志设置35处“治安前哨”。这些岗哨由镇党委政府统一领导、镇综治办组织协调、派出所管理指挥，实行严格的管理制度，一年一任、年年考核留用。哨兵不仅肩负预警任务，还需承担协助宣传、便民服务等工作。
2012年4月，一偷盗团伙流窜到广纳镇，连续作案二十多起，广纳镇综治办、派出所利用“治安前哨”平台，及时发布该偷盗团伙作案特点、手段和犯罪嫌疑人的特征等信息，几天时间就抓获该团伙嫌犯4人，为村民挽回损失8万多元;渠江村村医陈尚兵，担任治安哨兵一年多来，向镇综治办和派出所报告了16条治安信息,帮助化解村民矛盾9起。
“房不关门，家不养狗，自从我们村有了‘治安哨兵’，我们放心多了。”村民张大爷告诉记者。
据了解，广纳镇自“治安前哨”运行以来，共传回治安信息27条、重大治安信息1条，帮助派出所破获团伙入室盗窃案15起;派出所发布治安信息3条，编织起辖区天网。
警务进村，百姓有了"护身符"
“我们村往返广纳镇七十多公里，过去办个身份证要跑两趟，一趟要花费一百多元。我都七十多岁了，当了几十年的村干部，现在看到派出所到家门口帮我们办证，太好了!”这是广纳镇石凳村的老党支部书记吴天祥对记者说的话。
广纳镇综治办经过走访和思考，推动基层派出所加强和创新管理新方法——“移动警务”。一辆警车、一把遮阳伞、一张折叠办公桌、一个警用箱、一台笔记本电脑、一个警务室标牌组成了移动警务室。移动警务室以能查询户口信息、能办理暂住证、能调处治安纠纷、能管理流动人口、能代发身份证、能宣讲法制、能搜集治安信息、能检查交通消防和民爆物品安全、能访贫问苦协助解决群众实际困难、能办理群众的申诉投诉和监督投诉的“十能”为服务标准，在全镇35个村(居)委会、144个村民小组巡回开展警务服务，把警务服务延伸到群众家门口，接警快、出警快、办理快、办结快，获得了群众一致称赞。“院坝里就有派出所，看那些用假钱、卖假药的人还敢不敢来!”村民老冯半开玩笑地说。
自广纳镇“移动警务”开展以来，例行巡逻29次，发放身份证523张，回答群众咨询300余次，走访留守老人181次，看望留守儿童96次，现场受理群众投诉16起、解决16起，受理、解决治安纠纷3起。
司法联动，化解百姓难题
在广纳镇综治办公室墙上，挂着一面由投资商和村民共同定制的锦旗，正是“司法联动”为民生、促发展的具体体现。
2000年，通江县某建筑材料有限公司因资源与当地村民发生纠纷，地方党政多次协调未果。2012年8月15日，广纳镇“司法联动”启动后，司法联动领导小组召集广纳镇法庭、派出所、综治办、司法所组成联合调解小组，通过四个多小时的联动调解，一举成功促成公司与村民达成协议。2012年9月5日，公司总经理带领全厂职工和相关村民向广纳镇政府、派出所、法庭各赠送了一面锦旗。
“司法联动”机制化解处理了广纳镇所有历史遗留问题和复杂矛盾。镇党委政府牵头成立“司法联动工作领导小组”，办公室设置在广纳镇法庭，由政府、法庭、司法所、派出所等部门共同参与联动，综治办主任召集法庭、派出所、司法所等单位具体办公。各部门、各村(居)委会设立司法联动工作室。集中资源、有机互动，彻底解决了部门推诿、扯皮现象，为全镇经济发展创造了良好的法治环境。曾经的信访镇，如今无非法上访、零积案，信访办结率100%、信访满意率100%。
