依法治区，建设法治巴州，是巴州区推进经济社会加快发展的重大建设任务和重要工作内容。今年以来，巴州区人民法院积极当好法治建设的排头兵，围绕“三个三”的工作思路一步一个脚印地走下去，努力推进法治巴州建设。
一、把握“三个重点”，在服务发展大局上求突破。
狠抓执法办案。执法办案是人民法院的第一要务。巴州区人民法院坚持“宽严相济”的刑事政策，扎实开展了打击破坏软环境建设、危害食品药品安全、毒品犯罪、危险驾驶及职务犯罪等专项审判，依法审理了廖学军、廖朝辉、王文生产销售假化肥和李虎虚假售房，诈骗34人、金额达430万元等案件。今年以来，共审结各类刑事案件226件，判处罪犯313人，有力维护了社会稳定。审慎审理涉招商引资、新区园区建设和农村产权制度改革中出现的各类民商事案件，扎实开展了“农民工因工受伤”、“建设工程领域施工合同纠纷”、“保护妇女儿童和老人合法权益”和“交通事故人身损害赔偿”专项审判，依法审理了回风办事处陇桥社区一、二居民组涉土地征用安置补偿费180万元、820名居民的集体土地所有权共有纠纷等案件。今年以来，共审结各类民商事案件1831件，营造了良好的市场环境和秩序。坚持支持与监督并重的原则，依法审理了涉行政审批、工伤认定、治安处罚等行政案件9件，审查、执行非诉行政案件33件，营造了和谐高效的政务环境。完善联动执行威慑机制，强力开展了“执行风暴”专项活动，严厉打击“老赖”，依法执行了雒洪寿房屋买卖、吴学文涉300余万元民间借贷等案件，拘留、罚款“老赖”28人，曝光失信人员2批18人，执结案件658件，执结标的3998万元，促进了诚信社会建设。重抓司法服务。围绕市、区党政中心工作，组织资深法官认真开展“法官访千家”专题调研活动，扎实开展“法律进社区、进园区、进新区”专题活动，为党政决策提供法律依据。注重从审判实践中分析研判矛盾纠纷发展的趋势和社会管理层面存在的问题和原因，适时向相关部门发出预警通报，提出有针对性、前瞻性的司法建议8件，得到积极回应5件，促进了依法行政、依法治理水平的不断提高。实抓社会治理。积极参与全区社会管理综合治理，探索建立了被告人认罪轻微刑事案件速裁机制，审理该类案件18件;积极参加社区矫正工作，回访、帮教适用缓刑人员、少年犯6人;积极开展涉法涉诉信访工作改革，严格实行办案信访责任终身制和领导包案制;强化法治宣传，注重依法规范、引导舆情，与巴中电视台、巴州电视台联办以案说法电视专题节目12期，被人民法院报、巴中日报、光明网等媒体刊发各类稿件688条次。
二、打造“三个窗口”，在践行司法为民上求实效。
抓好诉讼服务中心建设，打造便民窗口。建成高标准、规范化的诉讼服务中心，设置了14个服务窗口，开通了“12368”服务平台，集立案、咨询、保全、法官预约、缴费、立案调解、执行、信访接待等14项服务性功能于一体，实行“一站式”服务。实行预约立案、电话立案、网络立案、上门立案，千方百计方便群众诉讼。进一步规范设立了6个调解室，及时、耐心地开展现场调解、立案调解，今年以来在立案环节成功调解简易案件76件。抓好社区巡回法庭建设，打造利民窗口。强化6个城市社区巡回法庭建设，12名社区法官下沉一线，全面融入社区，就地就近开展巡回审判，联动化解矛盾纠纷，做社区党政工作的好帮手，当社区群众的“贴心人”，今年以来共走访社区群众65人次，开展法律宣传咨询15场次，就近调解纠纷案件33件。抓好人民法庭建设，打造惠民窗口。进一步加强6个人民法庭规范化建设，探索推行人民陪审员驻庭制度，加快建设5个农村乡镇人民法庭“诉讼服务分中心”。注重发挥450名司法联络员的“纽带”作用，推动法庭主动融入全区网格化社会管理之中。注重培养宣传本土“背篼法官”，采取“院坝法庭”、“假日法庭”、“车载法庭”等多种形式，就地就近开展巡回调解审理，在人民群众家门口定纷止争、以案说法，确保了巡回审理率达到60%以上。
三、强化“三个落实”，在提升司法公信上求发展。
落实审判管理。扎实开展影响司法公正突出问题的专项治理，构建审判管理长效机制，继续抓好争创“两个一流”工作，实行审判质量责任终身制。建立审判质量管理台账，加强对网上办案的监督、指导，扎实做好重点案件评查、专项评查和逐案逐卷的常规评查。加强信息化建设，全面推行网上办案办公。实行月通报制度，逗硬实行错案责任追究制，逐月考核兑现奖惩，确保了全院案件合格率达99.8%以上，审判质效考核位列全省法院“一流方阵”。落实司法公开“三大平台”建设。强力推进审判流程、裁判文书、执行信息公开“三大平台”建设，审判、执行信息全部上网公开。建成了执行“110”指挥平台和“点对点”查控机制，开通了区法院执行网。加大科技法庭建设力度，已建成标准化科技法庭2个，正在加紧筹划建设3个。进一步强化开放型法院建设，实施“阳光司法”工程，突出廉洁司法建设，实行人民陪审员“倍增计划”，发挥好司法监督员的作用，自觉接受“两代表一委员”的监督，按季举办“司法开放日”活动，邀请“两代表一委员”、社区群众、媒体代表、学校师生120余人次走进法院，视察考察法院工作，旁听评议庭审，生动活泼地开展“法律七进”宣传教育活动。落实大调解工作机制。坚持以“案结事了、促进和谐”为目标，充分发挥大调解工作机制的作用，尽力减少社会的“对立面”和不稳定因素。强力开展诉讼调解，全面推行“五阶十法”、“全程全员全域调解”模式，努力通过调解方式化解矛盾纠纷。今年以来，全院成功调解了四川正力劳务公司欠薪、庞国易与湖北武汉浩坤建设工程公司劳务受伤赔偿纠纷等重大、疑难案件，确保了全院案件平均调撤率达75.58%，人民法庭调解率达90%以上。积极完善落实大调解工作机制，建立了大调解信息网络平台，加强与党政机关、人民调委会的衔接，进一步完善联动调解机制，积极开展纠纷分流、诉非调解对接、案件移转、委托调解、邀请调解，依法确认人民调解、行政调解协议的法律效力，做到多渠道、多形式、多方法化解矛盾纠纷，促进法治巴州建设不断迈上新台阶。(作者系巴州区人民法院党组书记、院长)
