——将“铁拳”挥向“庸懒散”打通服务群众“最后一公里”
“畜牧站春秋防疫为何给村社下达硬性任务，增加收费难度?”“每个村都有狂防员，为什么生猪狂防保险还要村上代收?”“带病猪肉上市时有发生，你们是如何监管的?这是渎职。”近日，在恩阳区茶坝镇人大开展的乡镇站所评议工作大会上，镇畜牧站负责人正接受人大代表的“炙烤”。
四个代表小组轮番“炮轰”该镇派出所、畜牧站、水管站等单位在工作中存在的问题;单位负责人、区级主管部门负责人的脸时而青，时而红;镇人大代表、列席代表100多人屏住呼吸。
这是恩阳区人大开展乡镇站所工作评议现场的一个缩影。
为什么要评议?职责所在发展所需民心所向
随着社会的不断进步，改革的不断深入，人民群众的民主意识不断增强，对落实选举权、知情权、参与权、决策权和监督权的要求日渐迫切。如何畅通民意渠道、扩大人民民主?“给百姓一个诉求平台，给人大代表一个依法履责的平台。”茶坝镇人大代表、窑罐村支部书记陈勇军告诉记者，“这样的评议还是第一次参加，管用!”
近年来，一些乡镇站所在依法、为民、务实、高效等方面，与党的要求和群众的期盼差距越来越大;个别干部宗旨意识淡薄、精神懈怠、脱离群众、弄虚作假和不作为、慢作为、乱作为等问题突出;一些乡镇站所基本上只服从上级主管部门的管理。
“开展工作评议，就是要评出服务群众、服务发展的正能量，借助法律的力量、社会的力量、舆论的力量，促进乡镇站所进一步增强服务意识，提高办事效率，有效防止为政不公、为政不勤、为政不廉的问题。”恩阳区人大常委会主任朱继中说，“开展评议工作是职责所在、发展所需、民心所向。”
如何开展评议?依法依规严格程序突出整改
9月24日，恩阳区委下发《恩阳区委关于批转〈中共巴中市恩阳区人大常委会党组关于乡镇人大主席团开展工作评议的意见〉的通知》。9月26日，恩阳区人大常委会召开评议工作专题培训会，全区24个乡镇人大主席团评议工作随即全面展开。
制订评议工作的实施方案，确定参加评议工作的人大代表，通知被评议单位做好接受评议的准备，组织参加评议的代表学习有关法律、法规和政策，组织代表开展评议前的调查研究，召开评议会议……评议工作严格按程序有序进行。
“我们四个小组调查走访覆盖所有村社和部门，听取了各方意见。”茶坝镇人大主席团成员夏斌介绍，“今年选择评议单位主要是涉农部门，评议内容主要是完成党委政府交办的中心工作任务、本职工作、工作作风、为民服务、法律法规落实、公正执法、廉洁自律等方面情况。”
“过去在工作上没有注意老百姓的意见，对于存在的问题，我们会抓紧整改……”派出所负责人在表态发言中说道。
评议加整改，让群众看到自己提出的意见得到了重视，反映的问题得到了解决，乡镇人大主席团还会对被评议单位的整改情况进行跟踪监督。“在明年举行的乡镇人代会上，还要对整改落实情况进行满意度测评，促使重点问题和涉及群众切身利益的问题得到彻底解决，使我们开展的工作评议真正成为一项群众满意的工作。”朱继中说。
评议结果如何运用?成绩不合格者要"丢官"
“震动很大，一定要加强业务学习，工作要深入到群众中去。”茶坝镇财政所所长阳绍清说，“今年虽未被评议，但是一定要自查自纠，警醒起来。这就是恩阳的阳光问政啦!”
在茶坝镇评议现场，三个单位125个需要限期整改和完善的问题被“亮丑”，在随后的满意度测评中，到会的42个镇人大代表现场给出成绩：派出所得满意票35票，基本满意票7票;畜牧站得满意票20票，基本满意票13票，不满意票9票;供水站得满意票31票，基本满意票11票。各单位负责人在评议中不仅要保住自己的面子，更要保住头上的“帽子”。“评议结束后，乡镇人大主席团将被评议单位情况与乡镇党委沟通后向区委、区人大、区政府和相关区级部门报告，并将评议结果向社会进行公布。对评议不满意的单位部门负责人，建议相关部门按照管干权限予以调整。”朱继中说。
截至目前，恩阳区24个乡镇已有22个开展评议，68个乡镇站所接受乡镇人大评议，梳理群众关切的热点、难点问题652条，通过评议、整改化解群众信访案件18起。群众困难得到有效解决，矛盾得到有效化解，干部作风得到有效转变。
