近年来，通江县坚持“党政重视强保障、部门联动聚合力、多元投入添动力、创新机制促发展”的工作思路，着力建好“四院”，有效推进农村养老服务体系建设。
县乡共建“敬老院”，规范服务五保老人。由县上统筹，通过盘活闲置国有资产改扩建、争取项目新建、修缮维护农村公办敬老院26所，新增养老床位100张、维修改造床位240张。由乡镇设置公益性岗位，按事业编制调剂配备管理人员，进行规范化管理，给五保老人营造一个温馨的家。
镇村统建“幸福院”，互助服务空巢老人。在民胜镇、唱歌乡、文峰乡、空山乡等新农村规划建设中，统筹建立23所农村幸福院和14所日间照料中心，为老年人提供就餐服务、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务，使非五保户老人养老离家不离村、离亲不离情，为子女外出务工、发家致富解决后顾之忧。
新村配件“廉租院”，定向服务困难老人。通过县上扶持、镇上支持、村上管理的方式，在民胜、诺水河、杨柏、唱歌等乡(镇)建设专门的农村廉租院，在其他乡镇配建廉租房共计335户，供孤寡困难老人居住，并提供优质的生活配套服务。
居民自建“小康院”，自主服务居家老人。有条件的居民自建新楼，超前规划建设家庭养老设施，改善未来养老生活条件，美化环境，实现养老问题自己做主，提前锁定属于老人自己的“幸福梦”。
