近年来，巴中市民政局针对群众诉求多、需求救助量大的严峻形势，深远考虑，切实畅通群众诉求渠道，沉下身子倾心解民难，开展信访源头预防，效果明显。
畅通民意搭建信访沟通“对话台”
市民政局始终坚持把畅通民意作为抓好信访工作的前提，最大限度地方便群众反映问题，始终坚持把“事要解决”作为抓好信访工作的目标，最大程度让群众满意。
一是坚持“有访必应”，对“症”开单，引导群众依法逐级走访，做到群众诉求有路，办事有门，责任有主体，督办有结果，有效地避免了“踢皮球”信访。
二是坚持“挂牌坐诊”，阳光接待，实行领导接访、下访、处访、回访一条龙服务，班子成员轮流“把脉”初信初访，集体“会诊”疑难信访，切实把信访工作的力量和重心下沉、前移到基层，在一线面对面做群众工作，在一线化解处理社会矛盾，在一线贯彻落实民生政策，使上访群众真正“见到想见的人，说出想说的话，办成想办的事。”
近两年来，市民政局500多名民政干部积极参与接访、下访、治访。先后接待群众1.92万人次，化解处理矛盾纠纷和信访问题1.51万件次，直接受益群众3.2万人，实现了巴中民政信访大幅下降，社会大局和谐稳定。
情理交融架起化解积访“连心桥”
面对当前民政信访新形势，市民政局按照“贴心为民、依法处访、切实解决”的工作思路，解决了信访老户的合理诉求。
全市民政上下联动，沉下身子“大走访”，面对面，零距离，促膝谈心，让群众成了“民政知心人”;推进信访制度改革，把法规上墙，送法规“下乡”23次，编发《民政便民服务手册》2万册，印发民政法规政策宣传单5万份，规范信访事项受理办理，依法复查(核)处理意见，让群众成了“政策明白人”;实施领导包案，对“症”剖析，因案制策，甚至一案多套化解方案、一案多次见面、一案多方协调，问题得到解决，让干部成了“群众贴心人”。以往久拖不决、小事拖大的信访积案得以化解，消除信访“老户”对政策的误解，让他们逐渐走出“信访不信法、信上不信下、信大不信小”的信访怪圈，让他们或因诉求得到尊重放弃上访，或获得脱贫脱困希望，数百个家庭融入和谐，刹住了信访的脚步。
据统计，今年全市局级领导包案化解重点访156件次，办结率100%，息访率已达98.7%，有效地降低了重信重访。
服务民生打好源头治访“预防针”
针对陷入“因贫而访、愈访愈贫”的信访怪圈，市民政局积极采取引导帮扶、基层管理、降低信访风险等多种措施，深入源头化解矛盾、解决问题，帮助群众脱贫致富，规范群众信访秩序，减少信访问题产生，真正让群众受益。
一是实施结对帮扶，让百姓富裕起来，是巴中民政预防和减少“老户”信访问题的重要途径。去年全市民政开展的3期农民技能培训、6个产业的帮扶、387户农民收入增长……这种由过去单纯“扶贫”向“扶志”转变、由过去的“输血型”向“造血型”转变的帮扶措施让平昌县太平村村民尝到了甜头。
二是推行重大决策事项的信访稳定风险评估，是巴中民政预防“潜伏”信访问题的重要手段。比如，今年在市殡仪馆搬迁、社会养老服务、社会救助等多个重点领域推行的信访稳定风险评估，实现了信访稳定工作“关口前移”，成功地避免了10多起有苗头和信访倾向的事件发生。
三是创新社会管理模式，是巴中民政预防和减少“源头”信访问题产生的基础。建立“一村(社区)一档(案)、一社一(居民)册、一户一(登记)号、一人一(信息)格”的社区居民信息网，以户为“单元细胞”全员采集家庭信息，落实对口联络员，随时掌握民情动态，发现的问题及时疏导，存在的问题及时化解，涉及重大信访稳定苗头和倾向的即时处理上报，形成了“横向到边、纵向到底”的城乡网格化服务管理，让越来越多的群众体验到“有话就在当地讲，当地讲话就管用”，有效地降低了信访发案率,实现了独特的“有话当面说，有事当众议”的信访新格局。
