巴中市第三次党代会决定，2015年巴中市创建全国双拥模范城，巴中市双拥办按照市双拥领导小组的安排部署，与市级相关部门密切配合，举全市之力，从基层基础工作入手，掀起了巴中市首轮全国双拥模范城创建热潮。
针对实际情况，主要采取了四条措施，确保创建工作全面落实。
强化宣传，让双拥创建意识入脑入心。市双拥办在4条高速显眼位置新建了大型永久性双拥宣传牌，县(区)在辖区内主要交通要道设置了27处双拥固定宣传牌。充分利用报刊、广播、电视、网络、电子显示屏等载体，大力宣传创建全国双拥模范城的目的、意义、内容和要求。加强车站、银行、医院、邮局等公共场所军人优先服务窗口建设。
夯实基础，加大投入。市、县(区)充实了双拥创建工作队伍，共投入双拥创建专项工作和配套经费3089万元。
典型引路，狠抓双拥文化建设。培植了一大批具有浓郁地方特色军民共建、军地共建典型。同时，着力打造以红色文化为主旨的双拥文化品牌。
强化领导，落实责任。各地认真落实“一把手”负责制，把双拥工作列入党委、政府和驻地部队重要议事日程，纳入军地各级目标管理和干部考核内容。
