强化正风肃纪,把作风建设紧盯在新区发展上
强化专项整治。组织党员干部学习党纪政纪各项规定,集中学习习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神、中纪委纠正“四风”工作部署和省、市纪委《关于深入开展正风肃纪活动的通知》,引导党员干部树立“守纪律、知法度、严约束”的行为意识。制定了《巴中经济开发区关于深化正风肃纪工作切实解决“9+3+3”突出问题的通知》,将任务细化到项、精确到点、落实到人,12个牵头单位分项推动、分线整治,切实解决“担当意识不强、攻坚克难不力、利益观念不正”的问题,形成齐抓共管、合力推进的良好态势。建立干部作风档案,加强干部监督信息的管理和运用,定期开展案件线索排查,做到早发现、早提醒、早纠正。印发了《巴中经济开发区进一步推进作风建设的实施意见》,将4方面的18项工作分解到牵头领导和责任单位,制发《经开区工作规范》500多册,对涉及面大、影响面广的群众诉求、重大项目、重点企业实行“案件优先受理、事情优先办理、问题优先解决”,主动深入到矛盾最多、最突出的地方,形成“干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实、成效在一线体现”干事氛围。
打造优良环境。建立收费下限制、检查申报制、首查不罚制、行政行为监督卡制和督察督办制等一系列规章制度,制定《巴中经开区“一站式”服务工作意见》等内控严密、运转规范的制度体系。年初,在全区范围内组织开展政风行风和软环境建设“公开承诺、公开践诺、公开评诺”活动。全力实施“重大项目扶持工程”,建立重大项目受理时间、办结时限、推进速度和企业满意度台账,实行一个重点项目一名挂联领导和一个责任部门制度,及时解决投资人在项目建设过程中的问题。结合年初的公开承诺,严格按照“一岗双责”的要求落实软环境建设责任,逐项细化责任主体、奖惩办法,实行动态管理、按月通报、逐件销号,对排名后2位的部门和产生恶劣影响的单位,除在全区干部大会上公开述责外,并追究主要责任人的党纪政纪责任。
监督检查到位。全区开通了96960行政效能监督电话、12388信访举报电话,建立门户网站“廉洁新区”专栏,畅通群众诉求渠道。在重要时间节点和重点领域,以巡查暗访的方式,及早打好“预防针”,严肃查处涉及违反八项规定和“四风”案件。在人大代表、政协委员、群众代表中选任9名特邀监督员;在村组选拔威望高、讲党性的群众代表充实到33个基层党支部担任作风纪律监督员,建立作风监督小组4个,深入机关、农村、社区、厂矿企业、学校医院等进行监督检查,扎实开展党风政风行风暨投资软环境建设社会测评,对“在岗不为、履职乱为、私下胡为”等影响发展行为的问题作为治理重点,集中整治“庸懒散浮拖”等现象。去年以来,全区开展正风肃纪工作和投资软环境建设监督检查20多次,受理涉软投诉11件,纪律约谈17人次,诫勉谈话9人、通报批评13人,责令辞职1人。
坚持机制创新,切实把惩防体系建设筑牢夯实
强化风险防控。制定了《巴中经济开发区建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要2013—2017年工作规划》,建立落实了《巴中经济开发区廉政风险防控试行办法》、《巴中经济开发区重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育制度和廉政知识测试制度》,对重点领域、关键环节、重要岗位进行廉政风险排查,查找风险点362个,编制了“职权目录”和“运行流程”。严格落实各级党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购等制度,制定了《巴中经济开发区党工委议事规则》《巴中经济开发区管委会主任办公会议事规则》,加强对权力运行的制约和监督。构建了“拆管分离、建管分离、招管分离”的监督管理体系,加大对“三违”治理、农村“三资”、执行“三重一大”、公开选举、惠民资金等工作制度的健全完善,形成了机制完善、监管合力的保障体系,实现预防腐败工作全覆盖。
加大协作配合。充分发挥各级纪检组织的监督作用,加强对各级纪检组织和特邀监督员、作风监督员的领导,建立与检察、审计等机构的协调反腐机制,发挥廉政办以纪检监察为龙头,一个平台办公,多双手抓落实的合力作用。
夯实党务村务。重点加强了村级财务、征地拆迁补偿、农村“三资”、民政低保、养老保险、医疗教育、“三违”治理等方面的监督管理,制定并完善全区33个村(居)党支部、村(居)委会“四议两公开一监督”议事决策制度、“勤廉质询”监督制度;推行“公开公示”制度,着力打造阳光党务村务。去年以来,纪工委廉政办查处了兴文办事处中山村、奇章办事处石燕村等违纪违法案件,充分发挥震慑作用,达到了查处一批教育一片的目的,受到了广大群众的一致好评。全年共接收涉及农村信访170多件次,其中中央巡视组转交2件,省纪委转交3件,市纪委转交16件,自办149件,问责12人。受理投诉39件,立案查处5件,给予党纪处分3人,免职2人,责令辞职1人,移送司法机关2人,追缴违纪资金27.5万元。














