时下正值寒冬，为切实保障好我市生活无着落的流浪乞讨人员、灾民、低保五保对象、优抚对象、城市“三无老人”等弱势群体和困难群众的基本生活，确保服务对象温暖过冬，自2014年11月至今年3月份，巴中市民政局大力开展“暖冬行动”。截至目前，全市共发放救灾物资：大米57430公斤，棉衣裤7319套，棉被17846件，电热毯819件，棉大衣2726件，其他物资折价89万元;冬令资金发放2639.91万元。走访慰问优抚对象26337人次，救灾流浪乞讨人员4223人次。
深入基层：嘘寒问暖解民困
2014年11月17日，市民政局党组书记、局长邹仁见带领部分党员干部深入经开区兴文镇园柏村，对困难户、特困群众进行“一对一”的帮扶调研，逐户摸清困难群众的生活物资和御寒棉衣被需求情况。在走访慰问过程中，帮扶小组成员与困难群众亲切交谈，详细了解困难群众的生产生活近况及需求，并鼓励他们坚定信心，战胜困难。
在贫困户鲜坤章家中，邹仁见详细了解了他家的生活情况及春节年货置办情况。当得知鲜坤章身患脑溢血、高血压，儿子患有白癜风，医疗花费巨大，造成家庭生活拮据时，邹仁见握着鲜坤章的双手说：“生活上有困难可以向村委会反映，向市民政局的派驻干部反映，也可以直接与我联系，我们一定会想办法帮助你们解决困难的。”亲切的话语和真切的关怀，温暖了鲜坤章一家的心。鲜坤章心情激动向帮扶小组表达了感谢之情，他说：“现在政府为我们这些贫困户考虑的真是太周到了，时刻记挂着我们，这个冬天好过了哦!”
随后，邹仁见还与园柏村村委干部和市民政局的派驻干部进行了座谈，了解了全村群众生产生活的现状和帮扶工作的开展情况，对帮扶工作中存在的重点、难点问题提出了指导意见。邹仁见说：我们的帮扶工作不仅要雪中送炭、更要锦上添花，让老百姓脱贫致富。他还要求村委干部和市民政局派驻干部加大力度、增添措施，真真正正帮助群众解决困难，力争让群众早日脱贫致富。
夯实职责：救助保障一步到位
市民政局为加强对暖冬行动的组织领导，坚持一把手负总责，分管领导按照分工具体负责，市县两级民政部门全部建立了领导班子成员挂包责任制度。
为确保这项惠民工作落到实处，还要求全市民政系统做到了调查摸底到位。组织各县区民政部门对民政服务对象和所属单位进行逐户走访，排查摸底，澄清底数，全面细致了解他们的生活生产情况，全面排查安全隐患，做到不漏一人一户。对群众存在的困难和急需解决的问题建立台帐，明确责任单位和人员，确定完成时限。
针对流浪乞讨人员、受灾困难群众等各类困难群众的不同处境，市民政局因人施策、多措并举，确保各项救助保障各类困难群众到位。特别是在做好流浪乞讨人员救助保护方面，坚持以“三个确保”(确保流浪乞讨人员信息收集、反馈及时，确保流浪乞讨人员救助及时、有效，确保救助安置点和救助工作人员安全)为核心，持续深化我市真情救助、主动救助流浪乞讨人员的成效，进一步完善三级救助网络建设，明确救助区域范围，开展常态化巡查救助行动，动员社会力量开展流浪乞讨人员救助工作。同时，为了救助更多的流浪、乞讨等人员，不让他们露宿街头、挨饿受冻，救助管理站创新救助服务的新模式，变被动救助为主动救助，在街头巷尾、广场、火车站等区域，进行流动巡查救助。一旦发现流浪乞讨人员，立即进行现场救助。
提前筹备：让群众温暖过冬
“群众幸福不幸福，先要问问困难户。”入冬以来，市民政局提前筹备，把困难群众温暖安全过冬作为当前各项工作的重中之重，迅速启动让困难群众温暖过冬的“暖冬行动”，在详细调查摸底的基础上，集中人力、物力、财力，全力做好各项帮扶救助工作，切实把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保困难群众安全温暖过冬。
在妥善安排好困难群众基本生活保障方面，加快困难群众纳入最低生活保障的审核审批力度，做好城市“三无”老人集中供养工作，全面启动大病医疗救助工作和医疗救助同步结算模式，加强临时救助、慈善救助工作，为困难群众广泛开展助医、助贫、助困、助学、助军、助老、助残等献爱心活动。
对民政系统公共服务设施和零散服务对象居住场所等重点场所进行安全大检查，从重点部位用电、用火、用油、用气和防火、防盗、防煤气、防食物中毒等环节入手，彻底消除不安全因素，组织领导到位。
2015年，市民政局将按照市委、市政府的安排部署，强力推进“挂包帮”扶贫工作，努力实现脱贫工作总目标。在继续抓好“挂包帮”工作的同时，将“挂包帮”工作纳入市民政局目标任务，制定详实可行的帮扶方案，确保帮扶村在2015年底前摘掉贫困帽子，达到贫困人口全脱贫。抓好路、水、房等基础设施建设，帮助贫困农户培育增产增收致富产业，实现农民人均收入达到全市平均水平。
