在巴城，私家车从事非法营运(以下简称“黑车”)一直是市民关注的热点问题，也是巴中市交通运输局城市客运管理办公室(以下简称市城客办)进行城市客运管理工作中的打击重点。针对巴城“黑车”屡打不绝的问题，从今年1月24日起，市交通运输局联合市公安局开展为期两个月的巴城客运市场专项整治行动。为何要进行本次专项整治?目前，该项行动取得了怎样的效果?整治行动的重难点是什么?下一步的工作措施有哪些……带着上述疑问，记者就此次专项整治活动的开展情况对市城客办主任张健进行了专访。
1、记者：为什么目前仍要开展专项整治行动?
张健：近年来，随着全市社会经济的发展，巴城城市框架拉大，人口数量急剧增加，现有公共客运运力明显不足，客观上给非法营运提供了空间。
目前，巴城“黑车”非法营运现象客观存在，放眼全国各地同样如此。“黑车”问题也成为困扰各地交通运输行业的一个突出问题。“黑车”屡打不绝，这不仅给广大市民的出行带来了极大的安全隐患，同时也扰乱了客运市场的正常秩序，不利于道路运输行业的持续、健康、有序发展。
作为行业主管部门，打击“黑车”，我们的态度一直非常坚决。有态度就必须付诸行动，除了坚持日常整治外，我们每年都会在各个重点时段组织开展专项整治行动。为了进一步规范巴城客运市场秩序，严厉打击“黑车”，查处、取缔非法营运团伙，有序推进巴城出租汽车到期经营权重新处置工作，创建2015年平安和谐的春运环境，市交通运输局联合市公安局开展了本次专项整治行动。
通过整治，使巴城“黑车”得到有效遏制，客运市场秩序进一步规范，客运行业服务质量明显提高，社会对巴城客运行业的满意度明显提升。
2、记者：本次专项整治的重点是什么?
张健：本次专项行动整治重点主要有以下几点。其一、查处和打击有组织的非法营运团伙。非法营运团伙危害极大，其成员在从事非法营运行为时，往往都会相互串通、通风报信，以躲避查处打击。二是打击和取缔“黑车”非法从事出租汽车客运经营行为。对于非法从事“黑车”营运的当事人，我们都会依法对其进行处罚，情节严重的我们将移送公安机关处理。第三是查处和打击未经许可擅自转让出租汽车经营权行为。对于擅自转让出租汽车经营权的当事人，我们将依法取缔其出租汽车经营权，并严肃处理。四是整治出租汽车强行组合载客、非法拒载、途中甩客、擅自加价等违规经营行为。
3、记者：目前，本次整治工作已经持续了十余天，成效如何?是否达到了预期效果?
张健：截至2月5日，本次专项整治行动共出动执法人员720余人次，出动执法、宣传车辆230余台次，查扣涉嫌非法营运车辆106辆;因非法营运并妨碍执行公务被行政拘留4人;因两年内从事非法营运2次以上被刑事拘留1人。
通过本次专项行动，街面上的“黑车”明显减少了，出租车经营行为也逐渐规范，客运市场环境得到了有效的净化和改观。
当然，这样的成绩并不能让我们满意。在我们看来，并不是说整治“黑车”要在数量上体现出来，而是通过我们的努力，使街面没有“黑车”成为一种常态，这是我们希望看到的情形，也是广大市民希望看到的情形。当然，要达到这个目标，在短时间内很难，同时还需要广大市民的支持、配合。
4、记者：本次整治工作困难在哪里?
张健：最大的难度在于市民和乘客的不支持、不配合。在执法过程中，部分“黑车”车主或驾驶员会暴力抗法，有的会强行冲岗，甚至纠集团伙围攻执法人员(每年我们都有数名执法人员在执法过程中被打伤或致残)，还有部分“黑车”被扣押后长时间不接受处理。除了非法经营者的暴力抗法，广大乘客图一时方便，经常乘坐“黑车”也极大地助长了非法营运行为。我们在打击“黑车”过程中，很多乘客明明坐了“黑车”，却不愿作证，甚至作假证、作伪证，导致管理部门无法成功取得有效证据，这都在很大程度上纵容了非法营运行为。
打击“黑车”仅靠运管部门是不够的，毕竟我们的执法手段有限、执法力量相对薄弱。在这里，我们呼吁广大市民支持、配合管理部门的工作，只有大家共同参与、齐抓共管，城市客运管理工作才能得到有效加强。我们的整治行动也才会最大限度地收到成效。
5、记者：下一步有哪些措施?
张健：一是继续加大执法力度，强化与公安的配合，对带头闹事、聚众滋事、妨碍公务、暴力抗法行为进行严厉打击、顶格处罚，对两年内从事非法营运达两次以上的当事人严格依法追究其刑事责任。二是继续坚持错时稽查、明查暗访、夜间巡查等，不给非法营运者可乘之机。要做到让“黑车”司机时刻存有“黑车不上路，上路必被逮”的危机感。三是加大宣传力度。将利用电视、广播、报纸、网站等媒介对整治行动进行跟踪报道，在争取市民理解支持、增强市民乘坐合法营运车辆意识的同时，加大对“黑车”的曝光力度。四是健全、完善监督举报机制。市民发现“黑车”后，可拨打市城客办监督投诉电话96515-5或0827-5111159举报。另一方面，如有发现国家机关工作人员特别是交通运管机构工作人员从事非法客运或收取非法营运者财物，充当“黑车”保护伞的，可及时向纪检监察机关或交通运输主管部门实名举报，一经查实，我们将给予举报人1万元现金奖励。
