2014年以来,平昌县检察院自侦部门立案侦查贪污贿赂案件21人,大要案件率达100%,挽回直接经济损失1000余万元,赢得了上级检察机关和县委、县人大常委会、县政府的充分肯定和社会各界的普遍称赞,创造了较好的社会效果和法律效果。
建立协作机制 推进侦查一体化
近年来,面对艰巨繁重的反贪反渎形势,平昌县检察院创新办案模式,改革侦查机制,改变过去各自为营、分散作战的方式,建立纵向指挥有力、横向协作紧密的职务犯罪侦查一体化办案机制,提升了检察机关整体作战能力。一是优化办案模式。在现行的法律规定框架内,建立以上级院为“龙头”,以县级院为支点,以其它业务部门的配合协助为补充,以提办、交办、督办、联合办等为主要办案方式,实行侦查活动统一组织指挥、案件线索统一管理和经营、侦查人才和技术装备统一调配使用、执法环境统一营造的侦查机制。二是建立侦查一体化人员管理机制。按照高素质、专业化分工的要求,加强对侦查人员的专业知识和实战技能培训,努力提高侦查人员攻克案件的能力。根据侦查人员的个性、专长,有目的地培养和造就侦查人员的初查能力、预审能力和谋划能力,积极为人才成长搭建平台、创造条件,培养出一批能够攻坚克难的侦查能手和业务骨干。三是建立检察机关内外部协作工作机制。积极探索侦查职务犯罪的工作格局,打破反贪、渎检、刑检、技术等部门界限,建立一体化协同办案机制,侦查各部门互通办案信息,协作收集、固定证据,提高办案效率。侦查监督、公诉、民行、监所等部门对在办案过程中发现的职务犯罪线索,及时移交侦查部门,以最大限度地提高线索利用率,充分发挥检察机关现有的侦查警力和资源。同时,建立检察机关外部衔接配合机制。针对当前检察机关受理职务犯罪线索正呈逐年下降趋势,在线索来源少的客观现实面前,为了保障职务犯罪侦查一体化工作的正常开展,与审计、林业、药监、工商、税务、公安等行政执法部门建立信息沟通和线索移送机制,及时跟踪了解行政执法机关审批办事的各个环节,从中发现职务犯罪线索,实现线索资源共享。
提升规模效应 深挖窝案串案
根据群众举报较多的热点问题,排查出具有关联性、扩展性的线索,通过在重点领域、权力集中部门找“共性”、针对部门特点和城乡差异找“个性”等办法,注重深挖窝案串案,拓展事半功倍的规模效应。自侦案件21人中,除2人是单独作案外,2人窝案4件,3人窝案1件,7人窝串案1件,收到挖窝打串虽查办的点少,但数量反而增加的奇效。如平昌县岳家镇、响滩镇、高峰乡劳动和就业保障服务中心主任王某、罗某、魏某受贿案件侦破后,顺藤摸瓜牵出县社保局办公室主任任某、稽核股长杨某受贿大案,又带出养老股职工陈某、张某滥用职权犯罪大案,案件取得了突破性进展,仅6天就立案7人,在全县影响重大。
提升转向能力 顺势而为求变
变“坐等线索”为“主动出击”,盯住容易发生问题的乡镇监管薄弱环节,深挖线索8件,成案7件。变“单一侦查”为“全面侦查”,掩护进攻意图。针对渎职犯罪与贪贿犯罪相伴相生的特点,及时调整侦查思路,采取先突破嫌疑人渎职犯罪,再深挖其受贿犯罪的策略,实现“以查渎掩查贪、贪渎并查”的目的。
转化办案成果,注重预防教育。结合查办的典型职务犯罪案件,拍摄短小的微电影,以案说法,不断强化“手莫伸,伸手必被捉”的道理,进一步矫正做官与做人的坐标,让警钟在耳边长鸣,真正实现查处一案、教育一片的根本目的,具有非常强的现实性、针对性、警示性。














