“以前的元峰并不美,凌乱的房屋苦涩的水,泥泞的道路贫瘠的地;如今变成桃源地,田也肥呀水也美,路也畅呀房更美……”这首平昌县驷马镇元峰村村民自编的歌谣,唱的是推进幸福美丽新村建设,改水改土、改路改房、改革产权带给元峰村村民的幸福生活。
改水改土 改出大产业
“元峰村是平昌县幸福美丽新村建设示范村,首要是在改善生产生活条件上着力。”县农委主任赵喜明介绍。
元峰村改善生产条件的突破口选择在土地整理、改水改土上:改土改田,建成高标准农田3240亩;整治山坪塘14口、配套田间渠系35公里、修建耕作道路12公里……如今的元峰村,整理后的土地宽大平整,适合现代农机耕种;新建的塘库碧波荡漾,现代灌渠直通田间。
栽下梧桐树,引得凤凰来。四川同利集团利用元峰村改出的良好基础设施条件,投资近亿元,打造出元峰省级农业科技示范园,核心示范区5000亩,包括智能育苗供苗区、蔬菜新特品种试种推广区、名贵景观花木及风味水果超市区。依靠核心示范区蔬菜苗木种植的理念示范、技术示范、市场示范,带动包括元峰村在内的周边26个村、1.3万户、5万多人建成商品蔬菜基地3.5万亩,做大蔬菜产业、做强乡村旅游产业。
改路改房 改出美丽新村
改善生产条件、发展产业的同时,元峰村“保护、改造、新建”相结合,启动以“巴山新居”为载体的幸福美丽新村建设,注重基础设施和公共服务的配套,改善生活条件。
推行“三不三议三互动”,即不干建房户不受益的事,不干建房户不愿意干的事、不干建房户没能力干的事;“三议”即村两委提议,村民代表审议,村民大会决议,每个聚居点建设有群众推选的议事决策组、质量监督组、资金监管组;“三互动”,即政府与农户互动,农户与施工企业互动,农户与农户互动。所涉土地协调、青苗补偿等一律先由户下协商,协商不成村“两委”进行统筹协调。按照“宜聚则聚、宜散则散”和“大分散、小集中”原则,元峰村依托“三湾”的自然风貌,打造出王家湾、苟家湾、赵贤湾三个聚居点,改造、新修了极具川东北民居风格的巴山新居158套。
综合配套给排水、污水垃圾处理、公厕、天然气管网、电力等基础设施,“1+N”村级公共服务中心……如今,走进元峰幸福美丽新村,幢幢新房依山就势,错落有致;水泥路、石板路连通各幢新房院落;聚居点内农家超市、农家书屋、休闲广场、便民服务室、卫生室等配套设施一应俱全。
改革产权 改出富裕幸福新生活
3月5日是元宵节,元峰村民王勇正在自己开的农家乐里招呼游客,忙得团团转。他告诉笔者:“农家乐是我用房屋产权作抵押,向镇信用社贷款开起来的,要不然我哪里拿得出这么多钱来?”
结合幸福美丽新村建设,平昌加快农村产权制度改革,以“还权赋能”为核心,以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为目标,推进“八权一股”确权颁证,鼓励“八权一股”自由平等有序流转交易,同步推进农村产权交易平台、融资担保公司建设、资产评估公司组建(或聘请)和户籍制度改革,用权属证的形式确权到户,使之成为农民明确、法定的资产,实现农村资源向资本的转变。在元峰村,像王勇一样利用自家产权融资办起农家乐、建起蔬菜大棚、果蔬基地等产业的已经有18家。














