——再议新农村建设(一)
新农村姓“农”的问题，在新农村建设中具有导向意义。检视巴中市这几年新农村建设，无论整体规划，抑或局部措施，无不围绕“农”字做文章。所谓“新农村姓‘农’”，当然是相对于城市而言，新农村无论怎么建设，作为城乡二元社会形态之一“元”的农村社会形态都将长期存在。
社会分工主导社会结构。相对于城市，农村承担着保障全社会食品安全和生态安全的最重大责任和使命。因而，作为一种社会形态，农村在任何时候都必须存在。从此意义出发，新农村建设的根本任务就是运用现代技术作支撑及现代社会治理体系作保障，进一步提升国家食品安全系数和生态安全系数。另外，作为一个完整的社会形态，农村社会的建设与发展涵盖政治、经济、文化、社会、生态等五个层面。新农村建设的具体措施就是把人类文明的最新成果注入到这“五位一体”的建设与发展之中。
县域是农村经济社会的最基本载体，也是整个国家经济社会重要组成部分。有资料显示，在国家经济社会总盘子中，县域人口承载量占全国人口总量的70%，县域国土面积占整个国土面积的90%，县域经济总量占全国经济总量的30%……因此，新农村建设的更深层次内涵就是促进县域经济社会的全面健康快速发展，进而缩小与城市的发展落差并实现与城市经济社会协调同步发展。
城市与农村的落差，既是生产力发展到一定阶段的必然，也是人类社会发展到一定阶段的产物。从世界历史进程看，当工业革命的曙光出现在欧洲上空的时候，就预示了这种落差的出现;从中国社会历史进程看，当1840年鸦片战争爆发的时候，就注定了这种落差的存在。随后的历史进程也证明，这种落差不但出现了，而且长期存在甚至还在一些区域有愈演愈烈的趋势。这就需要对生产关系进行改革与调适，以上层建筑反作用于经济基础的手段来缩小这种落差。
现如今，农村既然是相对于城市的一元主体社会形态，农村社会既然长期肩负着重大社会责任和使命，农村与城市既然存在如此大的发展落差，我们就必须肩负起缩小这种落差的使命和责任——这就是新农村建设的核心要义。
