“没想到不产粮的‘搁荒地’变成了高产田。”近日，平昌县高峰乡工农村村民唐文美感慨不已。自从去年现代农业生产发展项目落户到家门口，唐文美便成了施工现场的常客。看到“种啥啥不长”的搁荒地变成层层梯田，唐文美喜上眉梢。
如何提高粮食生产能力和安全系数?平昌县创新举措，立足县域经济实际，大力实施现代农业生产发展项目，建设粮食高产主战场，撬动起了农民增收、农业增效的经济杠杆，走出了一条大巴山区传统农业向现代农业发展之路。
项目咋建 老百姓说了算
近年来，该县以项目为依托，以产业为支撑，以效益为中心发展现代农业。按照“统一规划，逐步实施”和“建一片、成一片，发挥效益一片”的项目建设要求，提高项目区及全县农作物产量和品质，保障粮食安全和农产品有效供给，增加农民收入，有效地推动了传统农业向现代农业转变。
高峰乡工农村是周边出了名的“穷山沟”，由于土地零散不成整，“土脚”浅且贫瘠，靠种粮为生的老百姓家庭收入一直不高。2014年，平昌县争取1300万元现代农业生产发展项目，其中1000万元用于水稻等粮食种植项目，300万元用于肉牛等养殖基地的改、扩建设。经过项目规划后，决定将项目落户到高峰乡，并由县财政局、农业局牵头实施。
如何让这笔“民办公助”项目资金用到“刀刃上”?该县推行“三不三议三自主”项目建设推进机制，即不办群众不愿办的事，不办群众不参与办的事，不办群众没能力办的事，村“两委”提议、代表审议、村民决议，群众自主决策、自主实施、自主监管。项目落地后，该乡引进有专业资质的建设队伍入场，成立村民监督小组全程监督工程质量。同时，县财政局、农业局组织专人驻村指导项目规划及建设实施。
“零散田地改成梯田，不但土地亩数增加不少，而且能实现机械化耕种。”该村支部书记唐明钦一脸灿然。实施项目后，全乡改良土地4000余亩，为连片水稻种植高产“蓄势待发”。
成立合作社 农户抱团发展
“再过10天，我们就能在梯田里收水插秧了。”唐明钦高兴地说，虽然项目刚建成不久，可许多村民已按捺不住兴奋，早就谋划致富梦。该村按照“民办、民管、民受益和入会自愿、退会自由”的原则，成立了开元种植专业合作社，流转土地建立优质稻基地1000余亩，并吸纳了包括6户种粮大户在内的近100户农户入社抱团发展。同时，合作社还添置了农用机械，成立了现代农业助耕队。
“加入合作社，产、加、销一条龙，种粮效益有保障。”村民杨多安信心十足。该合作社采取“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式，按标准化要求，选用优良品种，推进标准化生产。同时，在农产品的绿色无公害、有机上下功夫，增加产品附加值。
平昌县着眼于提升特色产业、推动规模经营、促进农民增收，从政策扶持、项目建设等方面下功夫，大力扶持发展农民专业合作社;鼓励和引导农业龙头企业加大科技投入，加快良种的引进、试验、示范和推广应用，运用优质高效农业技术;鼓励农民和农业生产经营组织以资金、土地、实物等入股，成立各类农民专业合作社。目前，该县已成立农民专业合作社350余个，在册入社农户3万多户，辐射带动农户2.6万户。
