——再议新农村建设(三)
做任何事情都存在一个“如何切入”“如何突破”的问题。2011年,巴中市把新农村建设的切入点和突破口选在“巴山新居”建设上。时至今日,“巴山新居”有如春天里的花朵,又如碧空里的星星,充分展示了巴中市新农村建设的盛景。
“巴山新居”建设虽不能涵盖新农村建设全部内容,却是新农村建设的重要“抓手”,建设理念是促进农村人口“适度集中”。没有这个“抓手”,农村群众的生产生活条件改善不了,农村公共基础设施建设无法推进,现代产业发展缺乏依托,政府公共服务及企业或社会组织的社会化服务无法布局和延伸——建设“巴山新居”,对传统农村的现代化转型具有革命性意义。首先,对传统农村的自然经济属性具有颠覆功能,对零散、粗放的以自给自足为生产目的的小农生产方式具有巨大冲击力,是培育规模、集约、高效的以商品交换为生产目的的现代产业和现代生产方式的有效载体;其次,对传统农村封闭、落后、守旧的生活方式具有颠覆功能,是农村群众对接现代社会,培养开放、先进、文明现代生活方式的最佳平台。
从2011年开始,巴中市以每年17%的速度和规模推进“巴山新居”建设。到2020年,全市41.39万户农村土坯房、危旧房、地质灾害避让搬迁户中,除12万余户自愿进城购房居住和有条件自建住房的农村群众外,其余29万多户将全部住进“巴山新居”。至此,巴中市以“巴山新居”建设为“抓手”的新农村建设模式获得了国家和省委、省政府的充分肯定。“巴山新居”与“彝家新寨”“藏区新居”一道成为全省新农村建设和扶贫开发工作的三张“名片”。
说到底,以“巴山新居”建设为抓手的新农村建设,是一种“以产业发展为先导、以改善人居环境为基础、以基础设施建设为支撑、以城乡一体化公共服务为保障、以连片扶贫开发为重点的促进农民增收致富、推动农村产业升级、催生农村社会全面转型”的综合性建设模式。“巴山新居”建设在巴中市的成功实践,既是巴中市“三农”工作一项壮举,也对其他工作的创新具有一定借鉴意义和启示作用。














