四、主要推进举措
(一)科学编制规划。组织专家队伍在2015年内编制完成《巴中市机械制造产业发展规划》(责任单位：市经信委)、《巴中市机械制造产业推进路线图》(责任单位：市机械制造产业推进办)、《巴中经济开发区机械制造业功能区规划》(责任单位：巴中经济开发区管委会)、《平昌县星光工业园机械制造业功能区规划》(责任单位：平昌县人民政府)。
(二)加大财税扶持
1.落实税收优惠政策。加大税收优惠政策的宣传培训，强化税收优惠政策兑现落实情况的专项检查，全面贯彻落实各项税收优惠政策(责任单位：市国税局、市地税局)。
2.加大财政产业资金扶持引导。从2015年起市工业发展资金采取贷款贴息、项目奖补、政府阶段性参股等方式，支持机械制造等重点成长型产业发展，其中用于机械制造产业的比例不低于40%。发挥好中小企业融资担保基金和发展基金作用，积极支持促进机械制造等重点成长型产业的创业投资活动。(责任单位：市财政局、市经信委)。建立科技三项费用逐年增长机制，提高科技三项费用补助比例，重点支持机械制造产业的研发能力建设和技术创新活动，对评选认定的重大科技成果进行奖补(责任单位：市科学技术知识产权局、市财政局)。县(区)要相应加大重点成长型产业的扶持力度。(责任单位：县区人民政府)
3.支持金融机构贷款投放。从2015年起设立市级企业应急转贷专项资金，支持机械制造等重点成长型产业企业应急转贷。对工业项目担保额占融资担保总额50%以上的国有担保机构，按上年末实收资本额的一定比例逐年增加资本金投入，壮大融资担保规模。建立中小企业贷款风险补偿基金，由国有融资担保公司按市场机制运作，对商业银行发放的工业中小企业贷款产生贷款损失给予一定比例的风险补偿。根据担保机构对机械制造产业的新增融资担保金额，按一定比例给予担保费补助，减少企业担保费支出(责任单位：市财政局、市经信委、人行巴中市中心支行、市政府金融办)。
(三)抓好要素保障。搞好用地保障，加大年度用地计划指标的争取，用好土地整理、城乡建设用地增减挂钩等政策措施;强化工业投资强度管理，用地指标向机械制造企业倾斜，对重大项目建设用地，实行一事一报，优先安排;深化工业用地批租制度改革，推行先租赁后出让，试行弹性出让年期(责任单位：市国土资源局)。强化水电气供应与保障，建设水电气等市政管网到企业门口，保障企业管网厂外零距离接入;巴中经济开发区和平昌县星光工业园要加快园区供电设施建设，创造条件，申报争取省重点产业园区直购电试点，降低企业用电成本。提升物流效率，加快产业园区物流交通干道建设，规划建设工业物流园，加快发展第三方物流(责任单位：巴中经济开发区、平昌县人民政府)。强化人才支撑，制订和完善《巴中市引进优秀专业人才激励办法》，鼓励企业强化人才引进(责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局)。通过组织专家队伍“请进来”、依托专业培训机构“送出去”相结合的方式，分批次分专业，对机械制造企业中高层管理人才进行培训(责任单位：市经信委)。指导企业健全员工技能培训体系，创新企业员工技能培训方式，扩大企业员工技能培训规模，全面提升新进员工和在岗员工技能水平(责任单位：市人力社会保障局)。
(四)承接产业转移。提高对巴中经济开发区、平昌县机械制造产业招商考核权重，每年机械制造产业招商引资到位资金占招商引资全部到位资金的10%以上;同时强化对其他县(区)机械制造产业招商和飞地发展机械制造业目标管理，强化沟通、衔接与服务，确保每年都有3个以上机械制造企业落户巴中并开工建设(责任单位：市投促委)。加快推进项目建设，力争到2020年累计完成投资超200亿元(责任单位：市经信委)。
(五)拓展产品市场。鼓励企业广泛参与各种展会活动，举办各种汽摩赛事活动，支持整车企业建立完善营销网络，对企业新增出口创汇予以奖补。全面落实《省政府关于支持中小微实体经济企业加快发展的若干措施》鼓励政府采购使用本地产品的规定，引导消费使用本地产品(责任单位：市商务局、市文化广播影视新闻出版局、市经信委)。
(六)完善推进机制。健全工作推进机构，市机械制造产业发展推进小组办公室(简称：市机械制造产业推进办)在相关单位抽调2-3人，公开引进专业人才2人，实行集中办公，工作经费列入财政预算予以保障。充分发挥推进小组的统筹协调作用，落实部门责任，推动部门管理与服务创新(责任单位：市机械制造产业推进办)。巴中经济开发区、平昌县要建立相应的推进机构(责任单位：巴中经济开发区管委会、平昌县人民政府)。实行推进小组会商机制，建立由推进小组组长为第一召集人、市政府联系副秘书长为召集人的推进小组会商制度，每季度召开一次全体成员会议，督办产业推进情况，研究产业推进重大问题，对重大工作进行安排与部署。各成员单位每月最后一个工作日向市机械制造产业推进办报送当月推进工作开展情况，如遇重大问题，及时报告。推进小组每半年向市委、政府进行专题报告(责任单位：市机械制造产业推进办)。坚持领导挂联帮扶机制，健全“一个领导、一个部门、一套班子、一张清单”的挂联帮扶机制，协调解决各类问题，确保企业生产经营活动正常开展、项目建设顺利推进。严格目标考核管理机制，推进小组办公室根据机械制造产业推进路线图和时间表，对各成员单位编制下达年度推进目标任务，并严格实行月度督办、季度通报、年度考核，年终考核结果经推进小组组长审签后，报市委督查室、市政府目督办纳入党政综合目标考核内容;统计部门建立机械制造产业统计报表制度，定期发布统计成果，动态搞好产业发展形势分析，适时提出合理化工作建议(责任单位：市委督查室、市政府目督办、市机械制造产业推进办、市统计局)。
