服务业是国民经济发展的重要推动力量。发达的现代服务业和商贸物流业态，是一个城市、地区、国家的经济发展活力、发展水平和经济软实力的象征和重要标志。为助推巴中市经济结构转型升级和发展方式的转变，促进全市商贸服务业快速发展，巴中市委三届第138次常委会议和三届市政府第68次常务会议先后审议并通过了《巴中市服务业发展规划(2015—2020年)》(后简称《规划》)。2015年4月13日，市政府办公室以文件(巴府办发【2015】19号)形式下发给各县(区)政府、市级相关部门、巴中经济开发区管委会，现将《规划》的主要内容摘编如下。
规划总纲
(一)指导思想：认真贯彻落实中央、省、市关于服务业发展的总体要求，围绕“秦巴山区中心城市”和“两地两区一中心”的建设目标，抢抓国家“一带一路”发展战略、新一轮西部大开发、长江经济带发展、川陕苏区振兴发展、川东北经济区以及秦巴山区集中连片扶贫开发的历史机遇，坚持优先跨越发展先导性服务业，强基提质发展支柱性服务业，突破创新发展新兴服务业，推动巴中服务业向产业形态特色化、空间布局合理化、综合贡献扩大化、服务水平先进化方向发展，构建区域协调、产业互补、结构优化、功能完善的现代服务业体系，打造川东北重要的商贸物流集散地和休闲旅游度假目的地，努力建成秦巴山区服务经济高地。
(二)基本原则：基础先行、科学布局、创新发展、业态融合。
(三)发展定位：川东北重要的商贸物流集散地、国际山地运动休闲度假旅游目的地、秦巴山区服务经济高地。
(四)发展目标：总量快速增长。总量进一步扩大，服务业增加值年均增速达到15%以上。到2020年，服务业增加值占GDP比重平均每年提高1.5个百分点以上，增加值达到472亿元，占GDP比重达到45%。结构不断优化。基本形成以现代物流、商贸流通、旅游为重点，文化、金融、房地产、电子商务、农村服务等行业协调发展的框架体系。布局趋于合理。初步建成现代物流区、休闲旅游区、商贸流通区三大功能区。巴中中心城区核心增长极作用凸显，平昌、通江、南江为重要支撑，全市统筹协调发展。能级显著提升。拓宽产业辐射，提升发展能级，优化载体服务结构和水平，服务业整体实力明显增强。机制持续完善。改革服务业管理体制，健全市场运作机制，健全政策支撑体系。
