——巴中市民政系统扎实开展正风肃纪城乡低保清理规范专项工作
“沙溪坝社区严格按照上级有关要求和部署,坚决、彻底地对低保工作进行了从严整治,截至6月底,在去年571户1001人基础上,清理了529户939人,户数减少面达93%,最终符合的有42户69人。”这是自全市正风肃纪工作会议以来,针对群众反映低保工作中存在的“关系保”“人情保”“土政策保”“骗保”等十余条影响群众利益的低保重点问题,我市开展城乡低保专项整治工作中一个真实的缩影。
建章立制坚守底线
筑牢夯实低保基础
低保政策是国家给困难群众的一块“大蛋糕”,如何把这块“蛋糕”分配好至关重要。“我们始终把公正作为工作底线,建立健全制度,完善工作机制,强化流程管控,充分发挥民生“兜底”作用,切实做到为民解困。”市民政局局长邹仁见如是说。
专项行动对所有低保对象重新申报、户户见面、户户核查,做到整治清理全覆盖;市、县(区)下发《民政干部挂包基层低保工作的通知》,村(居)干部、驻村干部、挂包乡镇民政干部,对低保审查审批承担主体责任和监管责任,做到“谁审批、谁负责”;县、乡、村三级低保工作人员签订廉洁办理低保承诺书,公开承诺杜绝违规违纪现象;动态管理低保对象,签订渐进退保承诺书,生活条件改善主动退出低保;建立干部职工亲属享受低保备案制度,作为监管重点;实行低保资金直发对象“一折通”,及时足额兑现,杜绝挪用挤占等现象;低保对象档案管理有序,一户一表、一村一册、一乡一档,受保对象源头数据可查;坚持低保年审制度,应保尽保、应退尽退。同时,针对群众反映的“开宝马”、“住洋房”吃低保现象,出台《巴中市社会救助对象家庭经济状况核对办法》,与交警、房管、人社、工商等部门联动、数据共享,精准核查对象家庭财产,对有高档轿车、多套房产、享受社保、经营门市的对象一律清退,建立“一门受理、协同办理”工作机制,解决社会救助“碎片化”,防止遗漏救助和多头救助。
加大清理规范力度
着力打造公正低保
家住平昌县元山镇中岭村五社的76岁老人谢朝林,老伴患病多年,幺儿子一直患病也未能结婚,按照低保政策,谢朝林老两口及幺儿子都应该享受低保。但村上偷换低保政策概念,将“一折一户”变成“一折多户”,最终谢朝林一家三人领到的低保金只相当于一个人在享受,其余的低保金都分给了挂靠在她家账户上的村里另外两人,实实在在成了“保人不保户”。
通过此次民政对象清理检查,平昌县民政局采取信息核对和入户调查两种方式,彻底整治了受百姓诟病的“一折多户”的政策低保。“保户过后我家的低保折子就直接到镇民政办自己签字领取,镇民政办通过一卡通打到我家账户上。”谢朝林老人告诉记者,现在她家仍旧是三口人享受低保,每人每月100元共计300元。
“加大低保政策的解读与宣传,在低保评议、清理等工作的各个环节,严格做到阳光操作、公开办事,消除群众对干部的误解,也大大提高了工作效率,真正将低保评定给最需要的群众。”平昌县元山镇民政办主任谢秀蓉告诉记者。
通过查阅资料、入户调查、群众座谈等方式,市、县(区)监察局组织督查组分赴各县(区)、乡镇开展低保督查工作,重点检查低保专项整治中列出的十条“一折多户”“死人吃低保”等低保乱象,确保该享受的一户不丢,不该享受的一户不拿。
据统计,此次专项行动全市共清退违规享受城乡低保15465户30878人,其中,“土政策保”9229户19253人,“关系保”702户1317人,动态清退5534户10308人。
坚持问题 "零容忍"
促进低保阳光运行
为确保清理清查专项活动取得实效,我市始终坚持问题“零容忍”,一经发现立即整改、从严处理。
在专项整治活动中,发现南江县正直镇徐家坝村“2011年至2014年农村低保实际享受户及标准与上报审批的户人及标准不符”,正直镇纪委通过深入调查,该村原支部书记在2011年至2014年共套取低保资金127336元作为村社集体自筹资金用于硬化村道路及操场。
然而几年过去了,该路段还有1.7公里没有硬化,仍旧是坑坑洼洼,连越野车都无法通行。由于徐家坝村原村支部书记违反了低保资金专款专用,挪用到村道公路和学校操场的硬化,因此对其进行了免职处理,对相关低保资金以及扶贫项目等其他相关事项进行了立案调查。
“对徐家坝村低保进行了专项整治,重新评定清理核实,符合政策的有34户68人,同时在全镇清理了城乡低保,实行领导包片、干部驻村、入户调查,做到应保尽保,应退尽退。”正直镇党委副书记、纪委书记李胜伟说,对于道路还有1.7公里未硬化,党委、政府目前对原施工队伍进行清场,另行公开确定施工队伍进行施工,确保8月底能够完全通车。
通江县瓦室镇雨花村支书谢某某违规领取低保资金并收受红包礼金,通江县纪委给予党内警告处分;巴州区枣林镇高岩村干部杨某某办理低保收受红包,移送纪检部门审理;平昌县笔山镇大坝村支书苟某某违规截留低保资金,平昌县纪委给予党内警告处分……通过规范清理和有力监督,全市城乡低保工作进一步实现了公平公正、规范运行,群众满意度大为提升。














