实施创业创新投入工程
《意见》指出，市、县（区）、经开区分别设立创新创业投资引导基金，发挥好财政资金的杠杆作用，并通过市场机制引导社会资金和金融资本，重点支持初创期、种子期及成长期的科技型中小微企业创新创业。用好用活中小企业发展基金、农业担保基金、精准扶贫专项发展基金、小额贷款保证保险基金、创业再就业小额贷款担保基金，统筹用好支持创新创业的各项资金。开展创新券补助试点，支持科技型中小微企业利用创新券购买科研服务。
要落实好创业担保贷款政策。推进银行业机构科技专营支行、科技信贷中心建设，开展知识产权质押融资、科技小额贷款试点。鼓励金融机构参照贷款基准利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
要支持企业进入资本市场。鼓励企业在主板（含中小板、创业板）上市和全国中小企业股份转让系统（“新三板”）、区域性股权交易市场（四板）挂牌融资。运用风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构投资科技型中小微企业。充分发挥财税政策作用，支持天使投资、创业投资发展。
实施创业创新环境工程
《意见》指出，要在全市范围内举办各类创新创业大赛，打造创新创业活动品牌。开展创新创业者、企业家、投资人和专家学者共同参与的创新创业沙龙、创新创业大讲堂、创新创业训练营等活动，搭建创新创业展示和投融资对接平台。
要加强知识产权保护。扎实开展知识产权执法专项行动，有效打击侵权行为。建立健全维权援助中心，开通维权举报投诉服务热线，为广大创新创业者提供优质高效的知识产权维权服务。将侵权行为信息纳入社会信用记录，营造创新创业公平竞争的市场环境。
要努力营造创新创业氛围。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新创业文化。通过新闻媒体、互联网等多种形式，大力宣传大众创业万众创新和促进就业工作的经验做法，宣传大众创业万众创新和就业工作的典型事迹，引导全社会共同关心和支持大众创业万众创新工作。
