——巴中市人大常委会开展专题询问综述
如今,南江县八庙乡街道居民再也不用为吃水犯愁了。
巴城饮用水取水点——巴河大佛寺上游沿河两岸的吊脚楼也不见了踪影。
8月5日,在平昌县驷马镇柿园村小学,一片繁忙,工人们正在烈日下调水泥、拌砂浆,对村小学进行全面整修。
这些都得益于市人大常委会开展的专题询问。
柿园村村委会负责人冯斌说,今年4月,市人大常委会农村义务教育专题片对村子里破败的校舍进行了曝光。专题询问后,相关部门“问”后即改,选择暑假对校园进行整体改造,赶在开学时投入使用。
近年来,市人大常委会高度重视民生问题,不断创新监督方式,先后对安全饮水、食品安全、城市管理、政务环境和农村义务教育等一系列关乎老百姓切身利益的大事开展专题询问,推动了社会反映强烈的一系列热难点问题的解决,给人民群众带来了实实在在的实惠。
立规则
坚持询问有据
2011年底,市三届人大成立以来,常委会一班人把破解“监督方式单一,监督刚性缺乏、监督效果不明”作为一个重大命题,认真研究。通过调查研究和考察学习,专题询问这一监督问政的新方式逐渐成为大家的共识。
2012年初,市人大常委会专门成立课题组进行重点研究。通过派干部出去、请专家进来,全面学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及四川省实施办法,在此基础上起草专题询问办法。
功夫不负有心人。经过近一年的准备,一个较为成熟的《巴中市人大常委会专题询问办法》出炉,经报请市委常委会审定、人大常委会会议表决通过正式予以实施。经过2年多的实践,市人大常委会又发现了其中的不足,今年对《办法》进行了修订,增加了重点督办事项整改办理情况满意度测评环节,使专题询问办法更加完善,更有刚性,更有威力。
在《办法》的指引和实践的摸索中,市人大常委会逐渐探索出“六个一”工作机制,即组建一个强有力的工作班子,制订一套科学周密的询问方案,摄制一部揭示问题的专题片,提交一份客观真实的调查报告,拟写一个直击问题的询问提纲,筛选一批可行可办的督办事项,保证每一次专题询问有序、有力、有效开展。
重调研
问前做足功课
2013年4月,在市三届人大常委会第14次会议上,一部题为《安全饮水的隐忧》专题片,让与会者震惊。河道乱采砂石,巴河上游取水点两岸吊脚楼污水直排……其中南江县八庙乡街道居民白天黑夜背水吃的画面让很多人目瞪口呆。
“要不是看了这个片子,我们真还不知道老百姓吃水这么困难”。专题询问现场,与会人员交头接耳,惊叹不断。
明察暗访唱响了专题询问的前奏。
据巴中市人大常委会农工委相关负责人介绍,专题询问前既要开展调研,又要组织电视台记者就相关领域进行暗访,暗访可以发现更多现实问题,有利于在询问中击中要害,促进实际问题的解决。
同样是在2013年,一部揭露食品安全问题的专题片《良心与责任》再次走进常委会组成人员和政府相关部门负责人的视野。学校周边密密麻麻的摊点,满地垃圾,苍蝇乱飞,过期产品、三无产品在摊点随处可见,用自来水同化工原料勾兑的散装洗涤剂堂而皇之进入多家宾馆、饭店……
“政务中心哪办得到事哦,办不到事。”在拍摄《问诊政务环境》专题询问时,一些企业负责人向记者大倒苦水。
在拍摄《检视农村义务教育》专题片时,在通江县草池乡小学,记者发现一间10来个平方米的房子,住了10个女教师。
据市人大常委会相关负责人介绍,每次专题询问前几个月,就开始调研,拍摄专题片,调研反映的问题一般都是面上的,一些点上的问题只有通过暗访才能发现,然后点面结合,根据突出的亟待解决的问题拟定询问提纲,这样提出的问题更加有针对性,能抓住要害。














