(1)“返乡归巢”行动。由乡镇、村社、驻村工作队组成联合工作组，进村入社到户统计在外人员就业况状、创业意愿等信息，建立创业意愿统计表，并通过电视、网络、微信等媒介宣传回乡创业优惠政策，定期组织召开座谈会及培训会，引导在外人员回乡创新创业。
(2)“领航暖心”行动。建立区、乡两级工作人员与返乡创业人员“2+1”跟踪帮扶机制，实行贴心服务，引导在外人员把市场信息、理念技术、创业资金、发展项目带回家乡，同时将有能力的返乡人员纳入村级班子后备干部培养。
(3)“基地孵化”行动。动员区内专业合作社、家庭农场、重点工业企业等主动与在外创业成功人士采取资金、技术和市场等方式进行合作，加快明阳小微企业园基础设施、标准化厂房等建设进度，出台入园鼓励优惠政策，为回乡创业人员创业提供平台。
