继“单独两孩”之后，再一次的人口政策调整让“生二胎”瞬时成为热词，引发社会广泛关注。政策何时执行?如何执行?市民对“生二胎”持何态度?
A.部门：二胎虽放开要生还需等
“经全国人大修订立法，我们还需等待省级人大修订地方计生条例，省政府出台实施方案，报国务院主管部门备案后，再根据巴中市实际情况，制定实施细则，‘全面两孩’才能正式在巴中本地实施。”市卫计委计划生育基层指导科杨科长介绍，“在此之前，还需按照现有的计生政策执行，符合‘单独两孩’条件的家庭，可继续申报。”
市卫计委还表示，在继续关注“全面两孩”立法的同时，将在妇幼保健、医院保障等方面做好协调工作，尽可能做到提前谋划，为提高全市生育质量做准备。
据了解，从“单独两孩”到“全面两孩”，巴中市人口增长总体平衡。自2013年10月，“单独两孩”开放至今，全市共申报2400余例，目前已生育1000余例。对比往年出生率，并没有出现较大的波动。
B.市民：生或不生很纠结
“随着城市化进程的不断加快，市民的生活环境、生活方式发生了巨大变化，生育观念也有了很大不同。”市计生委工作人员说，“在医疗养老服务体系不断完善的情况下，‘养儿防老’的观念已经渐渐过时，如何提高生活质量是人们更关注的话题。”
生?还是不生?记者随机走访了部分市民，发现许多夫妇很纠结。
今年37岁的唐先生与妻子育有一名12岁的儿子，工作稳定，有车有房，但谈及生育二胎，唐先生表示，没有这方面的考虑，“主要还是妻子年龄偏大，再生育就属于高龄产妇，有一定危险性。另一方面，抛开养育成本来看，现在生育孩子，等孩子到20岁，我已经快60了，再为孩子考虑成家立业，精力上也不允许。”与唐先生一样，多数70后有生育愿望，但考虑到身体状况等现实原因，最终还是放弃生育二胎打算。
1985年出生的韩女士目前就职于巴城一房地产公司，与丈夫二人年收入在15万元左右，尽管很多方面条件允许，但想到生育二胎，两人还是有点犹豫。“打拼了多年生活逐步改善，娃娃上了小学也不再需要时刻陪同，再生育二胎，从医院、学校、家庭等各方面都要重新计划安排，确实还需要再考虑一下。”
1989年出生的向小姐去年刚刚生下自己的第一个女儿，作为独生子女的她目前已经在计划生养二胎了。她告诉记者，她自己也是独生子女，深深了解作为独生子女在成长中的孤独，所以尽管养育孩子成本不低，但她还是计划生养二胎。与向小姐一样，多数80、90后都切身经历了独生子女的一代，不论是“单独两孩”还是“全面两孩”。“要两个孩子才热闹嘛。”27岁的市民张先生说。
应对人口老龄化巴中市加快养老服务体系建设
国家“全面二孩”政策，是为了积极应对人口老龄化现象，促进人口均衡发展。据了解，就巴中目前而言，人口老龄化程度相对严重，为积极应对这一现象，缓解社会压力，实现老有所养，巴中市不断加强养老服务体系建设。
养老保险实现了全覆盖
“通过城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险等政策，目前我们基本实现了城乡居民、企事业员工养老保险全覆盖。”市人社局养老保险科科长介绍，“从制度层面上来说，全市已经建立了完善的社会保障体系，为居民养老提供了保障。”
此外，我们还在全省率先建立了丧葬补助金制度，规定参保人员在死亡后60日内其法定继承人或指定受益人申报并办理相关手续的，可按相关标准享受丧葬补助金。
养老服务体系加快建设
记者了解到，到2020年，养老服务设施(站点)将覆盖全市所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，实现生活照料、医疗护理、精神慰藉等养老服务覆盖全市所有居家老年人。达到每千名老年人拥有养老床位数35张以上。
“按照目标规划，我们将加快建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡一体的养老服务体系，努力实现老有所养、老有所乐。”市民政局社会福利和慈善事业促进科工作人员介绍。
