全会强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是指引我市“十三五”发展的科学航标。我们要将其作为一条主线，贯穿到我市“十三五”经济社会发展全过程和各方面，以新理念引领新常态、推动新发展、实现新作为。
坚持创新发展，培育经济增长新动力。要以人才为核心建立新机制，构建利于各类人才集聚、激励各类人才创业创新的体制机制。要围绕产业发展借力新技术，加快建立现代农业、新型工业、现代服务业科技创新应用体系。要适应新常态善用新方法，在谋划部署发展上注重战略性思谋、专业化分析、精准化发力，使各项措施发挥最大实效。
坚持协调发展，着力增强发展整体效能。注重规划引领、适度超前，构建城乡一体化、区域可循环的市域交通体系，大中小微配套、城乡供排水一体化的水务网络体系，全域覆盖、高效连接、安全稳定的能源和信息网络。坚持以人为中心优化城乡公共服务，全面提高教育教学质量，加强城乡医疗服务设施建设，基本建成科技服务体系和公共文化服务体系。要形成区域布局合理、层级联动的发展格局，提升巴城中心城市首位度，加快县城建设，持续推进巴山新居建设连线成片，加快就地就近城镇化。要推进物质文明和精神文明协调发展，提高全民素质，筑牢全市人民的共同精神家园。
