周某交待，2013年年前，他和谭敦辉等4名犯罪嫌疑人商量共同出资89万，通过群发诈骗短信的方式来骗取钱财，分工协作，谭敦辉负责将诈骗所得款项进行转账及取现。
其余3人很快抓获，只有谭敦辉外逃。扬中警方先后派出10多批次的警力，赶往谭敦辉老家，始终不见谭敦辉踪迹。
谭敦辉的妻子说，谭敦辉在云南落脚，平时很少跟家人联系，最后因为心脏扩大随时有猝死风险，今年3月底，家人向警方询问如投案自首是否可以宽大处理等问题后，决定自首。
目前，谭敦辉交代自己与周某等四人建立电信诈骗平台实施诈骗的犯罪事实。
“诈骗之乡”
谭敦辉落网的背后，是一场新一轮声势浩大的专项行动，十大电信网络诈骗的通缉犯中已有半数落网。
由公安部、工信部、中国人民银行、银监会等23个部门组织开展的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，自2015年11月1日开展，延至今年底。
双峰县被确立为第一批重点整治的七个地区之一，要求限期改变面貌。
“压力太大了。”双峰县政法委副书记罗恒旦说，“形势很严峻，国务院每三个月督办一次，省公安厅厅长每一个月来双峰督查一次。”
梳理发现，除2015年的这次点名，2009年，全国公安机关社会治安整治行动，双峰县因短信诈骗被挂牌整治;2010年，全国“打击电信诈骗犯罪专项行动”中明确为“电信诈骗职业犯罪群体原籍地”。
2011年，“打四黑除四害”专项行动，成为打击制贩假证的重点地区;2013年，“打盗抢保民安”专项行动，双峰县“利用PS技术合成淫秽图片敲诈勒索犯罪”被重点提及。
“目前仍有几千人在外从事诈骗”，双峰县一位不愿意透露姓名的民警介绍，由于本地人相互熟悉，诈骗的风险大，市场小，这些人流窜到外地作案。
“双峰的诈骗并无多少技术含量，都是沿海地区用剩的老套路。”一名知情者说，“诈骗跟魔术一样，很简单，中国十几亿人，‘猪’总有几个，总能骗到少数人。”
“猪”是诈骗业的内行话，是对上钩者的讽刺的说法。
该知情者分析，从事诈骗的人一般游手好闲，一无所长，诈骗比盗窃、抢劫风险小，判的也轻些。
4月25日，在走马街镇政府，一名工作人员端着两盒文件夹展示最新一次对该镇7个村总支(下辖70多个村庄，7万余人)可能存在诈骗的摸底情况。
