昨日,杜特尔特前脚刚走,美国海军“迪凯特”号驱逐舰就擅自闯入我西沙领海。注意,是领海,是在毫无主权争议的西沙。中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“洛阳”号导弹护卫舰毫不客气来了警告驱离。我们不能指望一次访问就能真正缓解南海局势,也不应该为中菲关系的缓和就放松了对南海的警备。因为南海问题的本质是中美两大国的角力。美国军方的这次行动可以让我们进一步看清形势,中美的竞争是避无可避的,我们应该在南海做好更充分的准备,以应对更大的挑战。
在胡宇看来南海问题的症结不在中菲关系,而是中美关系。菲律宾总统杜特尔特访华,国内不少舆论对南海问题表示了乐观。老杜一个劲地向中国示好,中国也表现颇为大度,给足了面子。但是只要美国还是坚持认为中国是美国今后最大的威胁,它在南海的小动作就不会停止。没有了菲律宾,也还会有其他国家成为他的小弟,鞍前马后。

美国“唯恐天下不乱”
果然,就在昨天,杜特尔特前脚刚走,美国海军“迪凯特”号驱逐舰就擅自闯入我西沙领海。注意,是领海,是在毫无主权争议的西沙。这个跟2015年美国军舰进入南沙群岛有关岛礁邻近海域宣示“航行自由”性质完全不同。应对后者,我们采用了跟踪、监视和警告。但对于美舰闯入我领海,中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“洛阳”号导弹护卫舰毫不客气来了警告驱离。
国防部就表态,美方派军舰擅自进入中国领海,就是唯恐天下不乱,试图通过此举搞乱局势,从中渔利。
好一个“唯恐天下不乱”。美国此举发生的时间刚好在老杜结束访华,中菲关系全面恢复的当口,给谁颜色看?很明显,美国用自己的实际行动宣示,它才是南海的后台老大。
南海问题的症结不在中菲关系,而是中美关系。只要美国还是坚持认为中国是美国今后最大的威胁,它在南海的小动作就不会停止。没有了菲律宾,也还会有其他国家成为他的小弟,鞍前马后。

老杜或成“墙头草”,中美两边倒?
虽说此次访华,双方都刻意回避了敏感的南海问题,尽量促成合作。老杜带回一大批中国的投资项目,也可以暂时压制住军方和民族主义的躁动。但世事难预料,民众情绪如果被某次冲突给激发起来,引发国内反对派的攻击,谅老杜也吃不消。
真正有能力有决心实质性介入南海的只有美国,也是南海问题最大的变数。美国已经把南海变成牵制中国的主攻方向或正面竞技场,正超越台湾问题上升为中美间的焦点议题。只要美国不改变遏制中国的战略,它在南海的挑衅行动就不会彻底停止。
老杜虽然在中国表态说“要跟美国断绝军事、经济联系”,但一回国就更正道,维持和美国关系符合菲律宾利益。作为盟国,美国也不会任由老杜在“脱美”的路上走太远,在经济方面的投入远不及中国的情况下,重新推动南海局势适度紧张,打“安全牌”敲打菲律宾就成为美国的不二选择。多搞点小动作,敲打敲打老杜,那也是分分钟的事。

美国内部政治极化,南海问题恐放下?
而经过奥巴马政府近8年的苦心经营,美国在东南亚地区也拉拢了不少小伙伴,少了菲律宾,还有越南、新加坡,美国在南海博弈不缺支点。即使不方便采取军事挑衅,仅是外交、舆论方面,美国也能给中国造点麻烦出来。
美国不存在想不想刺激南海局势紧张的问题,而是考虑啥时再挑事端。美国大选一地鸡毛,暴露出美国政治极化、经济分配不平衡、社会认同撕裂等重大问题;在国际上,新总统上台后,当务之急是处理中东恐怖主义、俄罗斯及朝核等问题。至少,短期来看,南海成为美国下届政府头号议题的可能性不大。这也是中菲关系缓和的窗口期。
我们不能指望一次访问就能真正缓解南海局势,也不应该为中菲关系的缓和就放松了对南海的警备。因为南海问题的本质是中美两大国的角力。美国军方的这次行动可以让我们进一步看清形势,中美的竞争是避无可避的。
随着年底各大峰会的结束,各方管控局势的意愿下降,加之伴随台风季节的过去,各方的渔业、油气开采、执法、军事等活动的强度会大幅增强,现场出现突发事件的可能性急剧增加,任何一方的大动作都不可避免引起其他方的反弹,而任何突发的重大危机都可能终结眼下南海的脆弱稳定局势,我们应该在南海做好更充分的准备,以应对更大的挑战。














