禁穆令如果“死灰复燃” 美国旅游业将承受巨大损失
今日特朗普的新版禁穆令有望“复活”,13州联合上诉表示支持。如果特朗普的禁穆令“死灰复燃”,那么美国旅游业将承受巨大损失。

“封堵”裁定遭质疑 “难产”“禁穆令”柳暗花明
特朗普于1月27日签署旧版“禁穆令”,按照该禁令,美国在120天内禁止所有难民入境,在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克七国公民入境,无限期禁止叙利亚难民入境。
旧版“禁穆令”迅速引发全球范围内的批评声浪。当时除法国、德国、加拿大等西方盟国提出质疑之外,伊朗等涉事国家迅速出台反制手段。美国国内多地出现抗议,民主党及民权团体强烈抵制。受美国联邦法庭裁决影响,旧版“禁穆令”最终被暂停实施。
此后,特朗普修改了旧版“禁穆令”。3月6日特朗普颁布新版“禁穆令”,内容涉及六个国家,伊拉克被排除在名单之外,但仍然暂停美国接收难民计划120天;规定于3月16日正式生效。
不过新版“禁穆令”也被法庭暂停执行。3月15日,夏威夷州一位联邦法官裁决称,暂停总统特朗普签署的新版“禁穆令”,主要理由为该行政命令有国籍歧视之嫌。
上周已经出现新版禁穆令有望上诉得直“解冻”的希望。上周五弗吉尼亚州的联邦法官Anthony Trenga拒绝为白宫新版入境禁令颁布暂时冻结令,认为新版入境禁令是基于国家安全的考量,如果此时再颁布一次冻结令,将“与宪法赋权美国总统处理国际关系、提供国防安全的特殊职责相冲突”。
由于已有两位联邦法官裁定在先,Trenga的裁决无法立即生效。不过,法律界人士认为,这一决定已经可以为一旦上诉至最高法院的特朗普政府撑腰。
旅游业前景堪忧
有人曾警告,禁穆令会使赴美游客望而却步,这对美国旅游业的打击是不容忽视的。据了解,美国旅行及旅游业价值达1.5万亿美元,位居世界之首,占据世界旅行及旅游业GDP总量的20%。
全球旅行商业协会执行总裁Mike McCormick曾称,旧版禁穆令颁布后仅约10天,美国旅游业就因此损失1330亿美元,美国至少失去了7750万游客,全球大多数国家预订或搜寻前往美国的机票数量皆直线滑落。
世界旅游业理事会本月表示,预计今年美国旅行及旅游业对GDP增速的贡献将放缓至2.3%,相比于2016年的2.8%有所下降。除美元强劲外,还有一个原因是,游客认为美国不再欢迎外国人。
美国旅游协会主席兼首席执行官Roger Dow本月初在一份声明中表示,“政府似乎没有较好地衡量潜在安全隐患与旅游业之间的利弊,海外合法商业和休闲游客为美国创造了1510万个就业机会。现在的问题是,新版禁穆令是否会令来自加拿大、欧洲或世界其他地区的潜在旅客因最初的旅行禁令而被推迟入境美国。”
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