9月18日，巴中市民政局为认真落实"两个责任"，深入推进民政系统党风廉政建设和反腐败工作，组织派驻各县(区)民政局纪检组长、监察室主任和市局直属事业单位纪检委员深入基层，提升民政系统纪检监察干部队伍的能力素质。
■联系实际开展专题讲座
市民政局特邀请市纪委常委戚思国、市纪委党风政风室主任吕国梁在民政局二楼会议室为与会者授课。戚思国就纪检办案技巧做了专题讲座;吕国梁就党风廉政建设"两个责任"和"两深"的工作部署做了详细解读。市民政局党组书记邹仁见说，通过这次学习培训，旨在提升民政系统纪检监察干部队伍的能力素质，也是强化反腐倡廉、加强民政系统党风廉政建设的有力举措。借此次学习，让大家能在工作中改进方法、转变方式，加大民政工作监督力度，融理论、法规、政策于工作之中。
会上，邹仁见还就加强民政系统纪检监察工作抛出问题，与大家共同学习讨论。大家一致认为，要统一思想、认清形势，切实增强做好纪检监察工作的重要性和紧迫性。党的十八届三中全会以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新高度，明确了党委(组)的主体责任和纪委的监督责任。省市领导也做了相关部署和解读。作为民政系统的纪检监察干部，要认清形势，统一思想，提高认识，进一步加深对反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，切实增强紧迫感、责任感和危机感。同时，严格落实"两个责任"，建立健全党委(组)主体责任和落实纪委监督责任的工作机制。工作中，还要认真按照"转职能、转方式、转作风"的要求，找准职责定位，强化责任担当，为民政事业健康发展提供坚强有力的纪律保障。明确任务，把握重点，始终将纪检监察干部队伍建设摆在突出位置。一是加强学习，提高履职能力;二是务实创新，提高执行能力;三是要有为有位，提高协作能力;四是要以廉为荣，提高自律能力。联系实际，学以致用，切实抓好当前各项重点工作。一是坚决维护党的纪律，持之以恒抓好作风建设;二是围绕深化民政领域改革，着力推进权力规范运行;三是落实党风廉政建设任务，坚决惩治腐败;四是切实维护群众利益，加大监督检查力度。
■深入基层与群众面对面
当天，市民政局党组成员、市纪委驻局纪检组组长刘长林、市纪委驻市民政局监察室主任罗文学，就民政系统纪检监察干部如何贯彻好"两个责任"，推进"两深"工作，带领大家深入基层，到巴州区红岩社区和恩阳区渔溪镇远望村进行观摩学习，并与群众面对面沟通。
在巴州区红岩社区，大家参观了该社区的工作模式，特别是该社区的网格化管理和扁平式管理，让大家受益匪浅。社区工作人员向大家讲解何为网格化管理，网格化管理是社区建设和社区管理的一种创新管理模式，城市网格化管理是一种革命和创新。城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说，主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。网格化管理能让社区工作人员对该辖区的居民情况了如指掌，居民有什么困难和问题都能在第一时间得到解决。
扁平化管理本是企业管理的一种方法，但红岩社区敢于大胆创新、尝试。该社区工作人员向大家讲解了扁平化管理到底是怎样的一种模式，即是指通过减少管理层次，压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。它摒弃了传统的金字塔状的企业管理模式的诸多难以解决的问题和矛盾。红岩社区将该方法变通于社区管理。流程的简化，效率的提高，无一不是印证着管理创新的亮点。
19日，在刘长林的带领下，大家来到恩阳区渔溪镇远望村，与该村工作人员和村民在一起讨论了农村医保、农村医疗救助、优抚安置、农村养老的一些具体问题。远望村共有1688人，在这些人之中，有百分之九的人享受农村低保，为坚持低保工作"公开、公平、公正"的原则，杜绝优亲厚友，遏制人情保、关系保，让惠民政策真正惠及民众，该村干部从自身进行清理对照，努力做到打铁还需自身硬。在开展城乡低保清理工作中，该村工作人员还总结出"五步工作法"：宣传动员;核实登记;评议表决;公示上报;复核审查。用这五步法让村民真正了解低保的申报条件和审批程序，也让真正的困难户有了基本的生活保障。该方法得到了老百姓的大力支持和信任。该村87岁的龚正居患眼疾失明多年，老伴、媳妇、孙子都患病相继离世，唯一的儿子为偿还给家人治病欠下的债务在外打工，他独自在家生活。村干部了解到这一实际情况后，主动上门服务，为龚正居办理好低保手续，让他无后顾之忧。这位老人激动地说："都是党的政策好啊，让我感受到了党的温暖。"
■踊跃发言大家收获很多
当天下午回到巴中，与会人员再次聚在一起谈此次学习的心得体会，各县区纪检监察干部踊跃发言。来自巴州区民政局的纪检监察干部马青结合此次所学，就"抓学习实践、修道德品行、解民生忧困"为内容，狠抓机关党风廉政建设做了剖析。南江县民政局纪检监察干部何春梅就南江县民政系统纪检工作开展情况，和做好纪检工作的几点思考作了汇报：思想教育的加强，制度的逗硬执行，责任主体的明确以及纪检监察工作必须取得党委(组)支持，监督机制的完善，是否规范的运行机制，资金的监督管理环节都是关键。
刘长林在讨论结束后总结说，此次学习，大家收获很多，效果很明显，哪怕只是学习了一部分，只要是学习了，都是进步。希望大家将这次所学运用到实际工作中去，为民政系统纪检监察工作做出更大的努力。
■链接："两个责任"
党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。
